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因地制宜 推进农业标准化

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推进农业标准化,要根据对象不同(如动、植物),土壤、气候条件不同区别对待,因此农业标准化有其特殊性,有时只能是在一定地区或范围内“化”起来。因此,因地制宜推进农业标准化,才能真正发挥标准化的作用。

  当前,农业及农产品需要标准化的内容众多。因此,各级政府首先要将农业标准化纳入地方国民经济发展规划,并有业务主管部门根据本地情况,经过慎重调查研究,制定切实可行的工作计划。应采取政府引导、群众自愿、总结宣传、认真推广的方式进行实施。在这一过程中要特别抓好四个体系的建设。

  一、注重抓好地方农业标准体系建设。农业标准体系建设是一项系统工程,在建设之初首先确定标准体系表,体系表是设定标准制定的总体方案,是建立标准体系的总纲。体系表的内容划分包括:基础标准、种子标准、农副产品标准、管理标准、农业工程标准、环保标准、种植业标准、林业标准、畜牧业标准、渔业标准等。其中要特别注重基础标准的建立,基础标准是指导体系建设的关键环节。基础标准中主要包括:名词术语;计量单位;符号、标识、标记;区域试验程序;科技档案;经济效果评价原则和计算方法;成果推广程序等。其次在制定农业标准时还要特别重视管理标准的制定,管理程序的科学与否直接关系最终效果的好坏。其他标准的制定不再重复论述,但制定标准一定要严谨,不可草率。

  二、注重地方标准信息服务体系的建设。标准体系的建立不是一朝一夕的工作,因为,标准体系是一个动态的系统。各项标准的指标随国内外技术的发展,时刻在发生着变化。因此必须发挥情报作用,随时掌握国际新标准动态,顺应WTO/TBT的变化,及时对标准进行修订。只有按国际惯例适时运作,才能应对国际市场的激烈竞争,融于经济全球一体化的环境之中。然而发挥情报职能,就要建立一支强有力的信息服务队伍作后盾。充分发挥标准信息的搜集、整理、研究、加工、服务等职能则显得尤为重要。在建立地方标准体系的同时,建立可靠的信息服务体系,是搞好地方标准化的有力保障。技术监督信息工作机构,多年来一直担负着标准情报工作及服务职能,积累了大量的标准资源,是地方政府推行农业标准化,建立农业标准化体系有力的情报来源之一。加强信息队伍的建设,发挥情报机构的作用,应列入政府的议事日程来认真对待。

  三、注重地方农产品质量检测体系的建设。质量检测体系是保证标准有效贯彻的验证系统。判定农产品是否能够达到标准,环境是否适合动植物的成长发育,农资是否达到适用要求等等,这些都需要通过检测检验提供可靠的数据作为支持。要注重质检队伍的建设,不断提高他们的检测能力。只有保证质检体系与农业产业化同步发展,才能有效推进农业标准化的进程。

  四、注重农业技术服务体系的服务。发挥技术机构和人员的指导作用。农业标准与其他标准一样同是科学、技术、管理经验的总结。贯彻标准的过程,实质就是技术推广的过程。建设一支技术过硬、经验丰富的农机农技专业人才队伍,是推行地方农业标准化的技术保障。这支队伍如同家电总和不可缺少的维修队伍一样,时刻战斗在生产和消费的第一线。他们是技术问题的解决者,也是农资产品的推荐者,更是今后标准制修定信息的反馈者。因此,加强农业技术服务体系建设,发挥农技人才在农业生产中的技术指导作用,才能保证农业标准正确有效地贯彻实施。

作者:王建平 李秋红 来源:中国质量报 发布时间:2004年04月05日
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