各地质监部门扎实推进“质量和安全年”活动（三）

　　云南：“金色热线”连接政府与市民

　　本报讯 （冯 锦 记者傅小冰）为了贯彻落实“质量和安全年”活动的总体要求，营造全社会重视质量和安全的浓厚氛围，近日云南省质监局将“金色热线”2009年的工作主题确定为“质量与安全”。

　　据了解，政风行风“金色热线”是一档反映云南省级政风行风建设情况的宣传热线专栏，由云南省纪委、省委宣传部、省监察厅、省政府纠风办、省广电局主办，云南人民广播电台承办。一直以来，云南省质监局高度重视“金色热线”的上线工作。

　　近日，云南省质监局向全系统发出通知，要求认真做好2009年度“金色热线”的上线工作。全省质监系统要围绕实现加强政风行风建设、维护群众合法权益、促进科学发展、推进社会和谐的工作目标，积极主动参与“金色热线”工作，认真解决有关问题。要确保解决群众投诉不拖延。全系统要成立相应的领导小组及专人协调、专人落实的工作机制和处理群众投诉的快速反应机制。在“金色热线”开播期间，除组织干部职工收听“金色热线”节目外，行政主要负责人要在值班电话旁进行值守，做好答复有关问题的充分准备。各级质监部门对上线时听众提出的问题，要在10个工作日内办理完毕；难度较大的问题，要在15个工作日内办结，切实做到解决群众投诉不拖延。强化问责，确保跟踪回访有实效。云南省质监局要求“金色热线”上线直播期间，对于单位或部门行政主要负责人无人值守值班电话的，特别是电话接不通的或因工作不力使群众意见、建议得不到及时解决，产生不良影响的，将实行责任追究。各单位、各部门对群众投诉的重点、热点、难点问题处理完毕后，要组织进行跟踪回访并及时征求群众意见。对群众不满意的，要分析原因，必要时要重新督办，确保跟踪回访取得实实在在的效果。

　　四川：构筑“天网”守护建材质量

　　本报讯 （叶 畦 记者张东 龚志伟）近日，四川绵竹市的60家建材生产企业在绵竹市质监局的倡导下，共同签订了质量安全承诺书并向社会庄严承诺：“牢固树立企业是产品质量第一责任人的观念，为灾后重建提供安全放心的建材产品。”

　　作为地震重灾区，绵竹市质监局从灾后重建开始，就把建材质量监管工作列为重中之重，将对水泥、建筑用砖、建筑用钢材等重要建材产品的专项整治作为开展“质量和安全年”活动的重中之重。

　　为了掌握建材企业的生产状况，绵竹市质监局兵分数路调查摸底，建立起了企业质量诚信电子档案。他们还派出专人开展日常巡查和监督检查，督促建材生产企业落实“一书（承诺书）、一牌（监督牌）、一提示（温馨提示）、四制度（技术文件管理制度、原辅材料进货验收管理制度、生产现场管理制度、产品质量检验管理制度）、五台账（生产加工企业原辅料进货台账、产品销售台账、质量检验台账、计量器具管理台账、主要生产设备台账）”，通过强化企业生产过程控制和产品出厂检验，促使企业不断提高质量水平，达到管理的规范化、动态化。

　　通过一次次声势浩大的建材产品专项整治行动，绵竹市质监局极大地规范了当地建材生产经营秩序。该局还完善了12365投诉举报电话的24小时值班制度，在提高群众质量维权意识的同时，调动起了他们参与监督的积极性，在绵竹大地上构筑了一张群防群治的“质量天网”。

　　福建：“诊断式”服务帮扶食品企业

　　本报讯 （江 东 徐业富 林信宁）“这批新产品的质量终于心中有数了，相信一定会有好的市场销路！”3月20日，在福建省中心检验所，泉州市一家食品厂技术负责人拿到新产品测试报告后，一脸兴奋：“是福建省中心检验所贴心的服务，帮我们诊断把脉，解决了技术难关，让我们重见光明。”

　　东南沿海地区是我国食品加工业最密集的区域，企业数量和产量均占全国总量的60%以上，其中，福建省食品加工企业达11000余家，在全国占据举足轻重的地位，具有良好的福建品牌形象。但是，在国际金融危机和一系列食品安全事件的影响下，食品行业受到了极大的冲击，食品添加物作为潜在的不安全因素受到了全社会的极大关注。同时，企业质量检验体系不完善、产品出厂检验技术水平不高等问题也制约了企业及食品行业的发展。

　　近期，福建省中心检验所举办了几十场培训，为福建省内近300家加工食品企业培训品管负责人和技术人员。不但提高了生产企业产品出厂检验技术水平，还帮助他们建立起完善的质量检验体系，促进企业提高对产品质量的自我控制能力。此外，他们还积极派出技术人员深入到企业一线开展“诊断”服务，为企业解决技术难题。

　　据介绍，福建省中心检验所国家加工食品质量监督检验中心通过国家实验室认可的产品及检测项目达1569项，涉及食品及农产品、食品添加剂、饲料及饲料添加剂等，具备国际标准和国外先进标准检测能力，这些能力使得该中心在有关食品安全的关键项目的检测能力和技术水平上达到了国内领先水平。

　　福建省中心检验所食品化学部部长、国家中心副主任郑小严介绍说，福建省中心检验所建立了委托检验产品风险预测通报机制，在日常委托检验中,一旦发现食品样品中存在异常情况，第一时间通报企业，并依托技术专家组“会诊”，协助企业梳理生产工艺流程，查找原因，制定整改方案，通过提供检验检测数据，“诊断”和“治疗”相结合，帮助企业完成产品的整改和品质提升。

　　内蒙古增强企业质量意识

　　本报讯 （李 艳）“我们认真梳理了产品质量保证体系、产品质量监控、产品质量追溯等体系，每次梳理都发现新的问题。在各级质监局的帮扶和指导下，公司各事业部启动‘质量和安全年’活动3个月来，市场整顿取得实效。”伊利集团质量管理部总经理张文介绍说。4月17日下午，内蒙古质监局组织召开企业座谈会，倾听企业的需求，共话“质量和安全年”活动。

　　“在当前经济形势下，质监局开这样的座谈会很有意义，使企业之间有机会在提高产品质量上互相沟通和交流，要想生存，产品质量要更好。”三联化工的质量负责人深有体会。来自各行各业的30多位企业质量专家与质监系统、药监系统、消费者协会等单位负责人围绕质量问题各抒己见、畅所欲言，共同探讨在生产、经营中遇到的质量问题，并积极建言献策探索解决方法。

　　据内蒙古质监局有关负责人介绍，该局开展“质量和安全年”活动以来，主要从4个方面来提高企业质量和安全责任意识，健全企业质量保证体系和政府监管体系：一是积极营造质量和安全舆论氛围，精心策划质量和安全主题活动，加大对质量和安全法律法规的宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用；二是建立健全质量和安全监管体系，切实落实企业产品质量安全主体责任，落实质监部门质量和安全监管责任，加快质量信用体系建设，加快建立质量和安全风险预警和快速反应机制，建立健全质量和安全长效监管机制；三是不断夯实质量和安全监管基础，大力推进以质取胜战略实施，着力实施名牌推进工程，实施技术标准战略，健全标准体系，服务科学发展，加强计量基础建设，有效发挥认证的保障性作用，完善产品质量监督抽查制度；四是大力提升质量和安全监管能力，加快执法装备更新换代，加强技术机构能力建设，加强质量和安全信息化系统建设，进一步加强监管队伍建设。

　　据了解，在开展“质量和安全年”活动中，该局还将组织开展专项整治行动：一是开展食品质量安全专项整治行动，组织食品安全大检查，有针对性地进行食品安全集中整治；二是开展重点产品专项整治行动、农资专项打假行动、建材专项打假行动、家电下乡产品专项整治行动、节约能源法专项整治行动；三是开展特种设备安全专项整治行动，对特种设备进行安全大检查。

　　上海积极动员统一部署

　　本报讯 （王 峥）最近，上海市质监局召开“质量和安全年”活动动员大会，部署全系统开展此项活动。

　　本着保持上海经济平稳较快发展、顺利实现“四个确保”目标，提高上海市产品质量和安全水平的要求，上海市质监局高度重视开展“质量和安全年”活动并成立了领导小组，制定下发了“质量和安全年”活动方案，对全市“质量和安全年”活动作了统一部署安排。

　　上海市质监局局长黄小路在动员报告中对各单位和部门提出了3点要求：一是统一认识、高度重视，抓好“质量和安全年”工作；二是明确重点、务求实效，提高产品质量安全水平；三是加强领导、周密部署，确保活动取得实效。

　　武汉：服务企业启动“便利直通车”

　　□ 本报记者 陈 铁

　　按照“质量和安全年”活动的部署，结合市政府“服务企业年”的要求，武汉市质监局制定了重点企业联系点制度，开通了服务企业的“便利直通车”。

　　武汉金牛经济发展有限公司是我国塑料管道行业的龙头企业之一。2006年至今，该企业的销售额从3亿元逐年提高到9亿多元。仅今年第一季度，该企业的销售额同比提高了38%，在全国同行业中排名前三位，其聚丙乙烯复合管的产品销量全国第一。

　　4月7日，作为该企业联系点负责人的武汉市质监局局长樊启祥在定期走访调研时，企业负责人反映作为中国名牌产品的企业，目前尚未纳入政府采购目录。同时，市场上出现了一些仿冒或假冒的产品，既影响了企业形象，又损害了产品信誉。

　　当即，樊启祥局长要求稽查分局举一反三，建立健全名牌产品的打假联系点制度，保护名牌产品的合法权益。同时，他表示将与有关部门协调，积极争取有关政策，尽快将名牌产品纳入政府采购目录，支持名牌企业在以质取胜的道路上做大做强。

　　武汉重型机床集团有限公司是我国数控机床的现代制造企业，其武重牌镗铣床被评为中国名牌产品。今年年初，该企业搬迁新址时遇到大批起重机械的安全检验问题，它关系到企业能否按期建设和安全投产的大事。

　　武汉市特种设备监督检验所组成服务组，来到企业进行专题调研。他们把集中定检、测量试重、验收交接等问题，纳入急事急办、特事特办的“绿色通道”，签订了质量服务承诺书，保证了企业的如期搬迁和顺利投产。

　　紧接着，二七长江公路大桥建设指挥部发出求援通知，急需对船用起重机械的安全性能进行检测。该所立即调集力量，到桥墩钢围堰施工现场，为中铁大桥局制定特种设备事故紧急处置应急预案，以及拆装、转运、空置的管理办法。

　　截至目前，武汉市特种设备监督检验所已为近10家骨干企业和重点工程，主动提供了方便高效的检验检测服务。

　　今年5月，位于武汉经济技术开发区的武汉加多宝饮料有限公司即将投产。经过近一年时间的建设，这家食品生产企业面临着法律法规、标准计量、质量保证、生产许可等诸多亟待解决的事情。

　　正当企业进入了设备安装和调试阶段，武汉经济技术开发区质监分局便开展了跟踪服务工作。他们组织标准、计量、质量监督的专家到企业调研，宣传《产品质量法》、《食品安全法》等法律法规，提供食品生产许可证申报、计量器具检定等技术指导。

　　通过“便利直通车”的全方位服务，使这家企业完成了产品标准的备案，通过了食品生产许可证的证前验收。

　　眼下，一场以“强素质、优服务、保安全、促发展”为主题的质监大服务，已在湖北武汉市全面展开。

　　山东潍坊突出重点务求实效

　　本报讯 （刘成文）最近，山东潍坊市质监局迅速投入到“质量和安全年”活动中来，使“质量和安全年”活动落到实处。

　　潍坊市质监局成立了“质量和安全年”活动领导小组并下发了《潍坊市质监系统质量和安全年活动实施方案》。该局将开展“质量和安全年”活动与深入开展学习实践科学发展观活动、实施质量兴市战略和推进“平安潍坊”建设工作结合起来，并从5个方面推动“质量和安全年”活动持续、深入、有效开展。

　　一是抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。潍坊市质监局在《潍坊日报》上公布了热线电话和电子邮箱，畅通投诉举报渠道，并在诸城召开了专项整治现场会。同时制定了统一的食品添加剂购进台账和使用台账，组织执法人员对所有食品生产企业和食品生产加工小作坊添加剂使用和产品标识标注情况进行全面检查。

　　二是抓好特种设备安全专项整治。今年以来，潍坊市质监局开展了以摸清底数、治理隐患、提高检验率为重点内容的全市危化品压力管道、压力容器、气瓶充装专项整治工作，还组织开展了起重机械、压力管道元件等专项整治活动和以规范行为为突出内容的制造企业、评审机构、检验机构工作质量专项督察活动。

　　三是抓好农资打假专项行动。集中开展了以化肥、农药、农机和农用薄膜为重点，以“进百村、入百户、抽百样”为内容，以“质监检测进乡村，服务农民到田头”为主题的农资专项打假下乡活动。今年以来，全市系统共组织“农资打假下乡”大型宣传咨询活动十几次，查办农资案件6起，查获货值11.1万元，免费为消费者提供农资产品质量检验40多次。

　　四是抓好家电下乡专项执法检查行动。以农村家电销售场所以及中小型超市为重点，严厉打击掺杂、掺假，以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品违法行为和无生产许可生产、无3C认证出厂销售的违法行为等。到目前，已检查家电类生产、经销企业86家，查处销售未经3C认证案件1起。

　　五是开展认证全过程执法监管试点工作。目前已制定出台了试点工作方案等一系列文件，力争用一年左右的时间逐步建立起较为完善的认证执法监管网络，初步形成机构设置合理、运行有效、行为规范的认证执法监管工作体系与机制。

　　山西娄烦监管农资服务“三农”

　　本报讯 （刘晓霞 安志强）正值春耕大忙之际，山西娄烦县质监局积极开展“质量和安全年”活动，确保农资产品质量，服务“三农”。

　　严厉查处假劣种子种苗的无证生产经营、禁限用高毒农药以及无证生产、一证多用、套证、冒证违法行为；以复混肥料、水溶肥料、微生物肥料为重点，严查有效成分不足、未经登记一证多用、假冒伪造登记等违法行为；重点查处生产经营假劣兽药、无证无批准文号生产经营、有效成分含量不足、夸大疗效等违法行为，坚决打击经营和使用国家禁用兽药的行为；严厉打击生产、经营和使用假劣饲料和饲料添加剂、无证生产等违法行为；以补贴购置的农机为重点，联合相关部门着力清查农机及零配件“三无”产品，坚决打击制售假劣农机及零配件和盗用冒用转让农机推广鉴定证书等违法行为。

　　河南汤阴走访百企对症解难

　　本报讯 （蔡国庆 王晓莹）春暖花开时节，河南汤阴县质监局组织的便民服务活动一项接着一项，前来办事的群众络绎不绝。

　　奥克啤酒（汤阴）分公司是汤阴县一家重点招商企业，5月份即将投入试生产。可是投产临近却还没有办理生产许可证，企业负责人心急如焚。了解到这一情况后，该局马上召开专题会议，协调质量监督股、食品安全股、特种设备股到该企业现场办公，特事特办，并安排专人帮助办理生产许可证，解了企业的燃眉之急。

　　面对当前金融危机的严峻形势，为做好“质量和安全年”的各项工作，从3月份起，汤阴县质监局开展了“访百企、解百难”活动，在对全县生产企业全面梳理的基础上，详细了解企业生产情况和实际困难，并对症解决。目前，该局收集的20多个问题正逐个进行解决。