山东诸城市质监局促熟制肉丸制品产业集群健康发展

　　近几年，山东诸城市涌现了一大批规模较大及成长性较好的以冷冻调理食品（熟制肉丸制品）为主的牛、羊、猪、鸡肉制品加工企业，成为带动一方经济发展的重点龙头。肉丸制品的集群化、良性发展，为诸城当地养殖业、物流业、服务业等相关行业的整体发展起到了很好的拉动作用。

　　目前，全国生产冷冻调理食品（熟制肉丸制品）的企业，70%以上在山东。统计数字显示，山东省生产加工肉丸的规模以上企业已发展到100多家，而诸城市则成为该产业发展比较集中的地区，产量占山东省65%以上。截止到2008年12月，获得食品生产许可证的熟制肉丸制品生产企业就达29家，全年生产肉丸达5万吨，销售收入超过5亿元。在销量和利税方面，每年实现20%的递增，无论规模和效益，均处于全国同行业前列。创立于1986年的得利斯集团，现已发展为集良种猪繁育、标准化饲养、饲料生产、兽药防疫、生猪屠宰、肉品加工、生物工程于一体的国家大型一档企业集团。在得利斯集团的带动下，全市肉丸制品企业不断涌现。其中，专门以生产加工肉丸制品成长起来的惠发食品有限公司经过10余年的发展，已成为全国最大的冷冻调理食品（肉丸制品）加工基地。

　　虽然诸城肉丸制品企业发展速度较快，规模较大，但在当前已经形成产业化集群化发展的状态下，还是存在着一些企业管理不完善、标准不统一、产品质量参差不齐等问题。为了确保食品质量安全，监督企业规范化发展，诸城市质监局多年来不断强化区域监管，探索创新监管模式。该局将肉丸制品产业纳入专项整治范畴，通过广泛调查摸底，摸清全市生产冷冻调理食品（熟制肉丸制品）的企业底子，建立完整的企业质量档案，并及时录入金质区域监管信息系统。按照区域监管的模式，该局与所有企业负责人签订产品质量安全承诺书，加大对企业的巡查频次和检查力度，对有问题企业及时下达责令整改通知书或行政建议书。对涉及备案的企业标准，及时进行重新复审备案。通过一年多的“查”、“治”、“管”、“扶”、“建”，取缔了10多家违规生产企业，指导生产企业完成了标准的制修订及备案工作，帮助规模较小的企业建立健全材料进货验收登记、过程关键点控制及产品出厂检验等制度，指导符合条件的企业通过了ISO9000质量管理体系认证、计量确认。现在，诸城市冷冻调理食品企业全部取得了食品生产许可证，90%以上企业通过了ISO9001、ISO22000、HACCP、OHSAS18001等管理体系认证。

　　诸城市质监局有关负责人表示，目前他们在努力将诸城市熟制肉丸制品产业建设成为全国优质产品生产基地、全省优质产品生产示范县的基础上，将进一步完善和统一标准，引导企业规范化发展。全国肉禽制品标准化技术委员会委员侯占峰说，根据去年的势头，丸子产品需求开始逐年上升，比传统肉制品的发展速度快，所占份额也越来越大。他告诉记者，由于诸城市生产肉丸制品的企业比较多，规模不一，如果没有统一的地方标准，质量就会高低不齐，为了引导企业良性发展，诸城质监局筹备建立肉丸制品地方标准一定会对中小企业产品质量的提高起到很大的推动作用。