厦门检验检疫局信息化建设亮点

　　厦门检验检疫局（以下简称厦门局）走以需求为导向、以应用促发展的信息化建设之路，努力夯实基础工程，持续推进重要应用系统建设，在电子闸口系统、通关单联网核查、信息化资源整合等三个方面亮点频闪。

　　——“海港入境货物电子检验检疫电子闸口系统”实现在完善监管和通关提速等方面取得一系列新突破。这一系统自2008年7月推广应用以来，借助福建电子口岸完成了船代、货代、检验检疫、港区间的数据交换，实现了电子申报核查、口岸快速查验、电子闸口等管理。比如，通过这一系统，所有货物、集装箱须有检验检疫机构的电子放行指令，方能运离港区，实现了对所有入境的集装箱货物的全面布控监管。又如，把检验检疫的把关窗口前移，在受理报检环节即可核对所有货物舱单数据，无舱单信息或报检信息的可及时查处，关上了逃漏检之门。再如，检验检疫机构与码头作业实现互联互通、信息共享，在港区推行集中查验模式，使检企间的“人对人”转变为“机对机”，货主办理放行手续不再多次往返，此举每年可为企业节约成本约200万元。此外，电子闸口系统为货主、代理报检单位等专门开设了网上预约、网上查询等便民服务功能。企业可随时通过上网查询有关货物查验、布控、放行等信息，仅预约和查询成本每年即可减少数十万元。

　　——通关单电子联网核查系统优化了口岸通关环境，提升了口岸竞争力。这一系统自2008年1月试运行以来，厦门局积极运作，先后面向内部职工以及进出口企业、报关企业、报检企业举办了一系列政策宣传贯彻会，一线业务操作人员培训率达100%。针对试运行中出现的发货人与经营单位比对不成功、编码不一致、计量单位不一致、通关单分单错误等问题，也及时协调解决。在全面实现通关单数据电子化基础上，还在部分企业中进行了无纸化试点。此举有力提升了行政执法和关检协同把关水平，遏制了不法企业利用假通关单通关、虚报瞒报等违法行为，也大大减轻了企业负担。通关单无纸化试点改变了企业递交书面通关单及随附单证办理通关手续的传统做法，企业报检人凭检验检疫电子放行数据，即可到海关办理通关业务，节省了时间和人力物力，降低了运营成本。

　　——创新手段整合资源，解决了信息化“孤岛”现象。截至目前，厦门局在线运行的各类信息化管理系统共30多个、各类服务器近100台，由于规划部门、推广时间、应用模式、研发公司、IT技术应用等各不相同，可能产生应用多关联难、数据多共享难等新问题。厦门局着力组织重点攻关，创新技术手段、整合信息资源，“数据孤岛”、“应用孤岛”等问题迎刃而解。首先，逐步建立信息系统建设技术架构规范。包括：各类信息化系统都必须走全局“大集中”模式；整合硬件平台，实现机房、网络、服务器、存储设备管理以及备份策略、容灾设计等6个方面的全局统一；规范系统开发的软件平台，即数据库统一采用ORACLE技术、开发平台采用JAVA技术、开发架构统一采用B/S软件；与国家质检总局CAS系统无缝对接，在用户身份认证的不同层面均采取可靠的安全防范措施。其次，对全局职工766台个人电脑（PC机）全面实施活动目录（AD）部署。即通过集成计算机账号与电子邮箱账号，强化计算机“桌面”安全管理，减少计算机病毒交叉感染。主要包括：实现用户身份集中认证；部署EXCHANGE电子邮件系统和部署ISA（应用层防火墙），实现与AD集成；部署WSUS服务，实现客户端操作系统补丁的自动升级；部署SMS软件，实现客户端软件的自动分发。