汕头玩具走俏国际市场

　　广东检验检疫局在今年开展的“质量和安全年”活动中，以落实该局与汕头市政府共同签订的《关于提高汕头出口玩具国际竞争力的合作备忘录》为抓手，汕头各有关部门和企业一起联动，形成出口产品质量安全齐抓共管的格局，提升了产品竞争力——

　　在广东骅威玩具工艺（集团）有限公司的带领下，广东汕头澄海107家以民营企业为主的出口玩具生产企业“抱团发展”，使其玩具业总体质量水平稳步提升，在国际市场玩具消费量下降的情况下，汕头澄海玩具出口仍然取得骄人成绩。

　　据汕头检验检疫局统计，今年1~3月，汕头市澄海区经检验出口的玩具达5349批次、货值10641万美元，分别比去年同期增长64%和51%。

　　通力合作 规范管理

　　汕头澄海区享有“中国玩具礼品城”的美誉，广东检验检疫局为了与地方政府共同打造“中国玩具澄海制造”，在今年开展的“质量和安全年”活动中，以落实该局与汕头市政府共同签订的《关于提高汕头出口玩具国际竞争力的合作备忘录》为抓手，与汕头市政府通力合作，各有关部门和企业一起联动，形成出口产品质量安全齐抓共管的格局，探索出一套适合澄海玩具发展的模式。

　　澄海玩具作为由传统手工业作坊发展起来的产业，企业规模参差不齐。根据澄海玩具产业特点，汕头检验检疫局找准质量整治点，制定了《推进澄海辖区玩具出口质量许可工作方案》，促进生产企业牢固树立产品质量安全“第一责任人”意识。通过努力，使澄海辖区新增获证企业39家，另有10多家已递交申请，正在质量体系建立和整改当中。

　　同时，汕头检验检疫局扶优扶强，以名优企业带动产业做大做强。将外向型高科技股份企业“广东骅威”确定为重点示范企业。“骅威”的“成长故事”让许多“洗脚上田”的民营企业家懂得，“创品牌、重质量”是必由之路，许多企业纷纷效仿“骅威”做强做大。

　　找准难点 强化监管

　　为了切实将玩具产品的检验监管工作重点向安全、环保、卫生、反欺诈等方面转移，汕头检验检疫局对出口玩具企业全面实施“企业分类管理+产品质量源头管理+抽查检验+日常监管”的检验监管模式，同时结合“高风险原材料检测+首件产品检测备案”制度，形成有效监管链条，实现对出口玩具生产全过程监管。

　　推行首件备案。目前，汕头检验检疫局已对获证企业的1064款产品进行了首件产品备案，特别是对含特殊材料的高风险玩具，要求企业必须按输入国的强制性要求送有资质实验室检测后进行备案。

　　加强高风险原材料监控。澄海获证企业中涉及油漆产品的有77家，汕头检验检疫局对这部分企业的99家油漆供应商全部进行了备案。在受理出口玩具报检时，还要求企业必须提供油漆经CNAS认可的实验室检测合格的检测报告，对油漆等原料定期进行抽样检测。

　　加强关键环节监管。汕头检验检疫局对53家涉及外发代加工企业的100家外发代工分包商全部进行登记备案，日常监管中重点抽测包含外包工序的玩具产品。

　　加强质量分析工作。建立健全信息收集与分析系统，完善重点出口商品质量状况分析报告制度，对玩具产品不合格的问题进行分析，查找原因。

　　专业检测 就近服务

　　实验室检测是玩具出口一项重要的技术保障，广东检验检疫局通过完善实验室规划布局和实验室专业检测网络，加强区域中心实验室建设，其中在汕头组建了粤东玩具检测中心，为企业提供在“家门口”的检测服务，为企业节省了大量的异地送检费用。

　　在粤东玩具检测中心的建设上，广东检验检疫局新购置了ICP-OES、ICP-MS、光谱仪、光强度测试仪、气相色谱质谱联用仪等先进仪器设备13台套，价值近400万元。同时引进各类优秀技术人才，增强检测中心科研检测力量。如今粤东玩具检测中心已在原有的基础上增设了色谱室、光学检测室、制样室、资料室等，检测范围涉及玩具的机械物理性能、电性能、化学性能以及RoHS项目，还可根据企业要求出具EN、ISO、GB、ASTM、SN标准的检测报告，有效提升了粤东地区玩具检测的整体实力。

　　在检验检疫部门、地方政府和玩具企业的共同努力下，经过国外玩具产品质量风波、国际金融危机的考验，澄海玩具历经了优胜劣汰“质”的转变，那些产品质量档次低、技术含量低、工艺落后的玩具企业逐渐被淘汰出局，取而代之的是对产品安全质量体系控制有效、产品技术含量高，及时掌握国外技术性贸易措施的企业。