增强“四种意识” 促进外贸发展

　　在当前国际经济形势严峻，外贸出口增速放缓的紧要关头，检验检疫部门应结合学习实践科学发展观活动，在“稳外贸、促发展”中发挥作用，并注意增强和把握好干部职工的“四种意识”。

　　增强大局意识。国家质检总局2009年工作会议指出“一定要把服务扩内需、保增长、调结构、稳质量、促进经济平稳较快增长作为各项工作的出发点和落脚点”。河北检验检疫局也向河北省委、省政府郑重承诺：举全局之力，发挥自身优势，在“帮促”上下工夫，千方百计帮助企业战胜金融危机，为实现国家质检总局局长王勇强调的“稳外贸”和河北省委、省政府提出的保“外贸总值增长15％”的目标作出更大贡献。为兑现检验检疫部门承诺，更好地服从和服务于地方外贸发展，必须将思想观念、政策措施、工作行为等准确的定位在这个大局中。要通过有效的举措，科学的帮扶，真正促进外向型企业发展。古语讲：皮之不存，毛将焉附。检验检疫部门是外贸经济发展中的一个环节，没有外贸经济的发展，就没有检验检疫事业的发展。因此，在严把产品质量关的同时，视外贸发展为己任，急外贸企业之所急，解外贸企业之所需，纾外贸企业之所困，当是我们检验检疫部门的第一要务。

　　增强责任意识。把好国门，确保出口产品质量安全是检验检疫部门的基本职责。要不负重托，切实履行好检验检疫职责，必须牢牢记取三鹿牌婴幼儿奶粉事件教训，强化责任意识，在突出重点产品、重点企业、重点环节、热点和敏感项目的同时，针对进出口商品质量安全、境外预警、社会舆情和一些倾向性、苗头性、疑问性等质量安全信息，按照质量安全风险大小，对农产品、食品和轻纺、化矿、机电等所辖产品进行认真梳理、分类排队，风险研判，及时列出风险等级，提出风险监管措施，及时防范、规避并化解风险。要健全完善风险监管机制，指导一线和企业重点加强风险研判，切实解决监管缺失问题。今年，张家口检验检疫局将进境集装箱卫生除害、进境动植物检疫、外来有害生物防控、进口食品和化妆品质量安全监控等纳入对入境货物的管理重点。为确保万无一失，张家口局将按照“谁主管、谁承担全责”，“谁检验检疫、谁签发证书、谁承担全责”的责任制要求，进一步明确检验检疫、监管和有关业务人员的责任和义务，确保检验检疫万无一失的责任目标真正落实到各个相关科室人头，真正形成千斤重担众人挑、人人肩上有指标的检验监管新局面。

　　增强创新意识。创新是永恒的主题，没有创新，就没有发展。观念创新是基础，思想僵化、固步自封、唯书唯上、不思进取很难创新；机制创新是动力。革除阻碍科学发展的陈旧体制、陈规陋习，建立和完善科学合理的体制机制，则会激发人的积极性和创新性，调动一切积极因素，促使创新充满活力；方法创新是表现形式。充分发挥人的主观能动性，加上完备的体制机制，做什么？怎么做？要在具体的实践中探索出好思路，好方法，力争取得好效果。循着这一创新思路，张家口局按照河北检验检疫局局长程方提出的“多干虽不能‘出名’但对长远发展管用的事，多干一时难以见效但对全面发展有益的事，多干虽形不成‘亮点’但能成为新的增长点的事，多干一时难以让人信服但能经得起历史、实践和人民检验的实事和好事”的科学发展理念，在切实把住把好产品质量关的同时，通过多种形式，积极引导人们创新检验检疫监管模式，努力提高检验监管的有效性。近年来，张家口局先后开展了“每周工作例会制”，“热点难点问题通报制”，以定期进行工作质量总结和风险分析，通报、研究并尽快解决检验检疫难题。在此基础上，我们还与当地政府部门协调配合、相互衔接、共同应对，加紧构建检验检疫与地方政府及其他市场监管部门相互协作的监管体系；与尚义县政府开展了创建“出口农产品食品安全标准化示范县（市）”活动等，这些创新举措的实施，不但增强了人们的责任意识、大局意识和忧患意识，提高了人们的研判能力，更进一步调动了社会各方面力量的积极参与，形成了强有力的监管合力，为把好国门、促进张家口外向型经济更好更快发展发挥了积极作用。

　　增强服务意识。按照河北检验检疫局提出的“企业大走访”、“企业大培训”、“我为检验检疫事业立新功”和“访百家破百题”要求，张家口局党组要求各科室（部门）要从服务基层、服务企业抓起，根据各自实际，加快研究并协助办理两件推动当地外经贸发展的实事；引导并鼓励党员干部做好1件帮助企业应对金融危机，扩大出口，有效提升企业产品质量、档次的实事和好事。由于目标明确，责任具体并狠抓落实，今年张家口局班子成员分别带领有关技术人员先后走访了8个区县政府，60多家进出口企业和有关职能部门，认真听取他们的意见、建议和诉求，能解决的，我们当场拍板，暂时不能解决、无法满足企业要求的，我们也提出解决办法、落实专门科室（部门）人员和解决时限。此外，我们针对企业提出的技术性、法规性问题，先后从有关部门请来专家和技术人员，为企业免费举办了“普惠制产地证”、“微生物检测”、“出口蔬菜基地备案”等多期培训班。

　　目前，张家口尚义县的“出口农产品食品安全标准化示范县（市）”活动稳步推进并取得实质性进展；苦杏仁和交换器等产品出口逆市上扬，成为张家口外贸增长的新亮点。