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悄然逼近的ISO26000

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  ISO26000是什么?是一个关于企业社会责任的国际标准。由国际标准化组织(ISO)自2004年开始起草制订,现已通过最为繁琐困难的征求各成员国意见阶段,进入后期技术起草阶段。

  对于中国企业来说,正在悄然逼近的ISO26000是双刃剑。
  
  企业社会责任是指企业在正常经营的同时,要对所有利益相关方负责。本来社会责任于企业,义不容辞责无旁贷。况且在全球化背景下的企业,生产经营活动已形成了全球性的供应链和价值链。有一个共同的社会责任管理及其标准,可以促进企业进一步优化升级,应该是具有积极意义的。
  
  但是关于ISO26000的一些问题,还需我们郑重关注,谨慎应对。
  
  首先,ISO26000到目前为止,还是富裕国家主导的游戏。工业发达国家由于具有先天的发展优势,各方面的基础条件都比较好,加之其高污染的制造业大多已转移到了发展中国家,因此,实施社会责任国际标准将不存在多大的难度和负担。因此他们要按照自己的价值标准制定规则,而不愿接受“共同但有差别的社会责任”。
  
  其次,在未来全球贸易中,ISO26000有可能成为发达国家限制其他国家发展的重要贸易保护工具,成为又一重大的国际贸易技术壁垒。ISO26000制定过程一直是各利益方博弈的过程。由于发达国家占据话语优势,因此可以想像其结果。
  
  再次,作为第一个由国际组织制订的、比较全面规范的企业社会责任行为标准,ISO26000将成为企业和社会组织衡量自身行为的工具,也将成为社会监督其行为的工具。对参与国际贸易的企业而言,ISO26000将不可避免地被用来监督、核查企业。而对那些不参加国际贸易的企业,由于标准鼓励利益相关方特别是非政府组织采取多种方式核查监督企业,所以任何企业都有可能被置于比以往更密切的社会关注中。
  
  最后,谨防ISO26000的认证陷阱。虽然,国际标准化组织一再声称,ISO26000是指导性文件,不用于第三方认证,不是管理体系。但事实上,已经有很多机构表示要将其用于社会责任认证。一旦成为现实,企业特别是我国众多外向型中小企业,必将面临更大的压力,并承担更多成本。
  
  目前也有一些关于社会责任标准及认证,如SA8000、玩具协会认证、服装协会认证等,有些企业也接受了认证,但由于未得到广泛认可,其影响还都有限。而ISO26000的影响力远远超过其他标准,由于西方国家非政府组织和认证组织的全力推动,这个指导性文件目前越来越具有认证标准的特征。
  
  对于第三方认证,笔者坚持此前相关议论的观点,民间组织可以,政府应退避三舍。谨防寻租。

作者:杨青 来源:中国工业报 发布时间:2009年04月20日
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