全国钢标委主任委员张宇春在2009年年会上的报告

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　　各位委员、各位代表：

　　2008年全国钢标准化技术委员会在上级标准化主管部门的领导下，积极贯彻落实科学发展观和国家钢铁产业发展政策，在钢标委委员单位及各分技术委员会支持下，经过全体委员和秘书处的共同努力，全面完成了各项工作任务，达到了预期的目标。现在我代表全国钢标委作工作报告，请予审议。

　　一、2008年主要工作回顾

　　2008年可以说是标准制修订年，国家标准制修订任务非常繁重，全国钢标委在按时完成上级下达的国家标准、行业标准制修订项目计划的同时，积极参与国际标准化活动，努力完成对口的国际标准化组织的国际标准制修订和相关国际标准投票等工作，进一步完善委员会组织建设，使钢标准化工作逐步进入了良性循环的轨道。

　　1、积极组织落实，按计划、高质量完成标准制修订

　　2008年标准制修订的特点是数量多、时间紧、任务重。钢标委根据上级标准化主管部门下达的计划任务要求，积极组织落实，在下达计划的同时请各分技术委员会和标准起草单位将任务落实到人，在制修订过程中各分技术委员会严格控制进度和标准质量。2008年分上半年、下半年两个时间节点按时、按质完成了287项（国标256项行标31项）标准的报批工作，其中截止2008年年底已成立的十一个分技术委员会完成情况是：钢管（SC1）完成16项；基础（SC2）完成5项；盘条与钢丝（SC3）完成31项；力学及工艺试验方法（SC4）完成32项；化学成分测定（SC5）完成7项；钢板钢带(SC6)完成24项；型钢(SC8)完成9项；铸铁管(SC9)完成4项；特殊合金(SC10)完成10项；金属和合金的腐蚀(SC11)完成10项。

　　完成的标准中有国家重点工程项目急需的重要强制性国家标准，如：《核电站用无缝钢管 第1部分:碳素钢无缝钢管》、《核电站用无缝钢管 第2部分:合金钢无缝钢管》、《低温压力容器用低合金钢钢板》、《焊接气瓶用钢板和钢带》、《气瓶用无缝钢管》、《承压设备用不锈钢钢板及钢带》等；有钢产品重要的基础标准《钢分类 第1部分 按化学成分分类》、《钢分类 第2部分 按主要质量级别和主要性能或使用特性的分类》、《钢铁产品牌号表示方法》、《冶金产品化学分析方法标准的总则及一般规定》、《炭素材料术语》和《钢丝分类及术语》等；有重点产品标准《优质合金模具钢》、《调质汽车曲轴用钢棒》、《冷弯型钢》、《低合金高强度结构钢》、《输送流体用无缝钢管》和《钢帘线用盘条》等；还有重要配套试验方法标准《金属材料室温拉伸试验方法》、《金属材料 布氏硬度试验 第1部分：试验方法》、《金属原位统计分布分析法通则》等。

　　2、完善标准体系，积极申报国家标准、行业标准项目计划

　　按照上级主管部门的标准计划申报工作程序及要求，秘书处积极组织国家标准、行业标准的立项申报、计划协调和项目审查工作。截止到2009年初共分11批上报国家标准、行业标准计划项目215项，其中国家标准 181项，行业标准34项。根据国家发展战略，今年增加了一批冶金行业资源节约、综合利用的国家标准制定项目，填补了空白，将进一步完善本领域标准体系。

　　3、贯彻采标方针，完成本领域国家标准的采标统计

　　为摸清本领域国家标准采标情况，准确掌握国家标准总体水平，钢标委秘书处根据国家标准委的统一布署，组织各分技术委员会和有关专家认真学习和领会《国家标准采标率统计方法指南》的精神，对本领域现行的580项国家标准和219项正在进行的国家标准计划进行了认真核查，并对相关联国际标准和国外先进标准进行了分析研究，在此基础上，完成了《国家标准采标情况表》和《国家标准制修订计划采标情况表》。经统计，全国钢标委归口的580项国家标准采标率为 76.39%。预计标准制修订计划完成后采标率能达到90%以上。

　　4、进一步完善组织建设，调整委员并筹建新的分技术委员会

　　为加强委员会的组织建设，完善钢标委的机构设置，继2008年年会上成立六个分技术委员会后，在上级主管部门的支持下，全国钢标委秘书处又积极组织完成了六个分技术委员会的筹建工作，其中有四个分委员会已经国家标准委批复成立，这四个分技术委员会分别是：钢丝绳、轴承钢、金相检验方法、炭素材料。这四个分技术委员会中有三个分委员会秘书处都是由企业承担，另外一个炭素材料分委员会的主任委员也是由炭素材料领域的龙头企业—中钢集团吉林炭素股份有限公司担任。充分体现了企业在标准化工作中的主体作用。此外，还有特殊钢和冶金非金属矿产品两个分技术委员会已完成了筹建工作，筹建方案已上报上级标准化主管部门。待批复后，全国钢标委将有17个分技术委员会，组织建设基本健全，使钢标委工作能更加有序进行，并充满生机。

　　为了让委员会和分技术委员会更有效地开展工作，经委员单位申请，秘书处讨论通过，今年对全国钢标委委员及其分技术委员会委员进行了一次调整，更换并增补了部分副主任委员、秘书长、委员等共计44名，同时解聘了3位委员职务。国家标准化管理委员会已对此进行了批复，这次会上将对新委员颁发聘书。

为了充分调动委员的积极性，全国钢标委每年对在标准化方面做出较大贡献的委员给予了一定的奖励，并授予“优秀委员”荣誉称号。本次年会将对40个委员授予“2009年度全国钢标准化技术委员会优秀委员”称号，并颁发奖金和证书。

　　5、实质性参与国际标准化活动，完成对口国际标准的制修订工作

　　2008年我国成为ISO常任理事国实现了标准化工作历史性突破，为确保我国在国际标准化领域的主导地位，全国钢标委秘书处挂靠单位冶金工业信息标准研究院，在承担了ISO/TC17/SC17，ISO/TC17/SC15，ISO/TC132和ISO/TC5四个国际秘书处基础上，2008年又积极承担了ISO/TC156 金属与合金的腐蚀技术委员会秘书处，并于2009年1月12日在捷克首都布拉格成功主持召开了第一次会议。

　　2008年共承担了11个国际标准项目，其中“子午线轮胎用钢帘线”和 “金属材料旋转弯曲疲劳试验方法”已完成了委员会工作草案投票(DIS阶段)；“合金钢——锰的测定——可视和电位滴定法”和“低合金钢——15种元素的测定——辉光放电原子光谱法”已完成委员会草案(CD阶段)；其他项目均已完成工作组草案。另外，2008年还申请了5个新的工作项目，正在立项阶段。

　　委员会秘书处还及时跟踪归口管理9个ISO/TC和30多个SC的国际标准化动态。2008年共接收和处理了各类ISO纸质文件、电子文件及信函约800多份，其中新工作项目、工作组草案、委员会草案、国际标准草案、最终国际标准草案投票140多项，完成国际标准复审投票89项，投票率为100%。

　　 一年来共组织50多名来自于国内钢铁企业的专家参加了钢、结构钢、盘条钢丝、铸铁管、钢筋、连轧钢板、力学试验和化学分析、金属腐蚀等9个ISO国际标准会议，与各国专家一起制修订与行业发展和我国国家标准密切相关的国际标准，积极将我国意见和新技术直接纳入国际标准。同时组织国内相关专家参与了20多个国际工作项目，承担了6个国际标准工作组召集人。

　　6 、加强钢标准的基础研究工作，获得中国标准创新贡献奖和冶金科技进步奖

　　为贯彻国家标准化科技创新精神，委员会积极组织企业和科研院所开展国家标准、国际标准的研究工作，2008年共完成科技部《冶金固体废弃物资源综合利用标准体系的研究》、《钢丝的试验方法和尺寸偏差国际标准研究》和《钢丝镀锌层国际标准研究》三项科研课题。同时启动了四项国家质检公益性课题和科技部科研课题，成功申报了关键技术标准推进工程子课题2个：《我国标准与国际国外先进标准比对分析及对策研究》和《国际标准的研制》，已申报2009年度标准化公益性行业科研专项项目14个。

　　由冶金工业信息标准研究院参与起草的GB/T 1.1—2000《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》、GB/T 1.2—2002《标准化工作导则 第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》获国家质检总局、国家标准委“中国标准创新贡献一等奖”；GB/T 700—2006 《碳素结构钢》、《彩色涂层钢板及钢带》、《彩色涂层钢板及钢带试验方法》以及《废钢铁》等国家标准获2008年度“中国标准创新贡献奖”叁等奖三个； 《我国优势技术国际标准研究制定》获国家质检总局“科技兴局”三等奖。

　　7、充分发挥网络优势进行标准制修订，并为委员单位和企业提供标准信息服务

　　一年来钢标委秘书处充分发挥网络方便、快捷的优势，使全国钢标委网站真正成为秘书处与委员和相关企事业单位、研究院所沟通的桥梁。例如利用网络进行钢的标准制修订活动，对标准征求意见，为委员、专家提供征求意见稿、标准送审稿及编制说明、意见汇总及处理情况等，及时发布标准制修订动态信息，包括标准计划、标准报批及标准批准发布信息等。同时还配合“中国钢铁标准网”，为钢铁企业及委员单位提供服务，如提供最新的国家标准、行业标准报批稿，今年还新增提供《冶金标准信息》电子版。

　　二、存在的主要问题

　　1、对分委员会的管理和秘书处人员的培训有待进一步加强。

　　2、标准的更新速度加快而新标准的宣贯工作没有跟上，使得标准执行过程中出现争议。

　　3、委员调整不够及时，使得委员作用发挥得不充分。

　　三、2009年工作要点

　　2009年全国钢标委将按照国家标准化工作 “解放思想、转变观念，改革创新、科学发展”的指导思想，认真落实钢铁产业调整和振兴发展规划，保重点、促发展、调结构，2009年重点做好以下几方面的工作：

　　1、转变观念，在完成国家标准、行业标准的制修订任务同时搞好资源节约与综合利用标准的制修订

　　根据上级主管部门下达的标准制修订计划，2009年将有108项（国标76项，行标32项）标准制修订任务需要完成或落实，此外，还有已申报待批准计划项目196项（国标148项，行标48项）。请各分技术委员会加强管理，严格按照标准制修订程序，积极采用国际、国外先进标准，在提高采标率的同时，严把质量关，力争高质量完成标准制修订任务。

　　资源节约与综合利用标准是2009年标准化工作的一大重点，2009年将要进行《电炉钢冶炼电耗限额》等十项资料源节约综合利用国家标准的制定工作。此外，还要组织落实2008～2010年资源节约与综合利用标准化发展规划中标准计划，抓节能标准的制定，带动整个资源节约与综合利用标准制修订，逐步建立健全行业资源节约与综合利用标准体系。

　　2009年还要重点做好以下几方面标准制修订项目：

　　⑴ 贯彻国家节能降耗减排产业发展政策的项目

　　● 制定汽车用高强度冷连轧钢板及钢带10 项系列标准

　　● 制定《高效节能无取向电工钢带（片）》

　　⑵ 关系到国家财产和人身安全的强制性标准的制修订

　　● 修订GB 712-2000《船体及海洋工程用结构钢》

　　● 修订GB 19189-2003《压力容器用调质高强度钢板》

　　⑶加强基础、检测方法标准的制修订，完善标准体系

　　● 修订GB/T17616-1998《钢铁及合金牌号统一数字代号体系》

　　● 制定《热轧圆钢和盘条表面质量等级交货技术条件》

　　● 修订GB/T232-1999《金属材料 弯曲试验方法》

　　● 制定《钢铁化学成分分析测量结果不确定度评定》

　　⑷ 提高产品质量，满足生产使用要求、实现节材目的标准

　　● 修订GB/T 714-2000《桥梁用结构钢》

　　● 修订GB/T 11263-2005《热轧H型钢和剖分T型钢》

　　● 修订GB/T 1499.3-2002《钢筋混凝土用钢筋焊接网》

　　● 修订GB/T 5313-1985《厚度方向性能钢板》

　　● 制定《冷轧带肋钢筋用盘条》

　　2、深化钢标准化基础课题的研究

　　2009年将继续组织企业和委员单位积极申报国家科技支撑计划项目、标准化公益性行业科研专项等标准化科研课题。基础课题研究的要点一是根据行业发展重点，开展科技成果转化为标准的研究；二是国际突破的研究，积极开展国家标准转化为国际标准的研究。充分发挥企业的积极性，做好标准化课题的申报和研究工作。

　　3、加强委员会和分委员会的管理

　　2009年要尽快完成“特殊钢”和“冶金非金属矿产品”两个分技术委员会的成立工作，加强对钢标委委员及各分技术委员会的管理，完善考核和年报制度，对工作积极、成绩突出的委员及分委员会进行表彰，对不积极参与钢标准化工作的委员和不积极开展工作不按《章程》办事的分委员会及时进行解聘和调整，今年继续对分委员会副秘书长以上的委员进行培训，宣贯钢标委章程和规范，确保委员会工作的顺利进行。

　　4、实质性参与国际标准化工作，推动国家标准向国际标准的转化

　　2009年继续推动国家标准的转化工作，将国际标准新项目与国家标准课题研究相结合，充分利用我国承担国际秘书处的有利条件，使更多的国家标准转化为国际标准，让更多的企业参与国际标准的制修订工作中来，2009年拟申请5-7项国际标准立项。同时做好国内研究和现有国际项目制定工作相结合，按时完成对口国际标准的投票表决工作，积极参加对口的国际标准会议，完成国家标准委交给的各项国际标准化工作。为我国“保常”做出应有的贡献。

　　5、加大新的国家标准的宣贯力度，加强钢标委信息化建设和管理

　　进一步做好标准化工作人员及标准起草人员的培训工作，以提高钢国家标准、行业标准的文本质量。随着一批又一批新的国家标准制修订项目完成，这两年新发布了200多项钢的国家标准，2009年全国钢标委将把新的国家标准宣贯作为工作重点，让更多的企业了解新标准，使之更好地执行新标准。今年将重点对GB/T1591-2008《低合金高强度结构钢》、GB5310-2008《高压锅炉用无缝钢管》、GB/T 221-2008《钢铁产品牌号表示方法》、GB/T20878-2007《不锈钢和耐热钢牌号及化学成份》等系列标准、GB/T229-2007《金属材料 夏比摆锤冲击试验方法》、GB/T 11170-2008《不锈钢 多元素含量的测定 火花放电原子发射光谱法（常规法） 》等重要强制性标准、重要基础标准、使用量大面广的产品标准和应用广泛的试验方法标准进行宣贯。

　　要充分利用“中国钢铁标准网”为企业和委员提供及时的信息服务，努力拓展服务领域。同时要充分利用网络快捷便利的优势，使其真正成为委员参与标准化工作的快速通道。尽快建立标准目录及标准文本数据库，让使用者能快速查询并得到想要的标准文本。

　　各位委员，2009年钢标准化工作要按照温总理在政府工作报告中对今年工作的总体部署要求，要与《钢铁产业调整和振兴规划》紧密结合。面对严峻和复杂的国际国内经济形势，一定要充满信心，同时也要增强危机意识，要充分利用各种有利条件和积极因素，努力做好各项工作，不辜负标准化主管部门和行业对我们的期望，向建国60周年交出一份满意的答卷。