温州检验检疫局助草席制品企业破解出口难题

　　曾经是粗放式经营的温州市佳业草制品厂（以下简称：佳业草制品厂），半年多来，在温州检验检疫局的鼎力帮助下，企业管理控制体系得以完善，并通过了注册考核，生产得以恢复。截至日前，通过注册登记后的佳业草制品厂已经有20批次、70.09万条、价值94.35万美元的草席制品重返国际市场，其出口批次、数量与2008年通过注册登记前基本持平，金额增长了45.15%。

　　笔者在佳业草制品厂马桥生产加工点看到，工人们正在将已经生产好的出口草席进行整理、装箱、施封。72岁的李阿婆一边整理、张贴商标，一边高兴地对笔者说：“我干一天就有30多块啊！”站在一旁指挥的工厂负责人马必武乐呵呵地说：“如果没有温州检验检疫局的帮助，没有订单，企业恐怕都难保。现在可好了，村民们有事情可做了，就业、增收问题都一并解决了。”

　　佳业草制品厂位于温州市瓯海区潘桥镇，是由6家草席加工点（农户）合并组建而成的，是当地较有规模的草制品厂。“潘桥草席”是当地一大传统特色产业，在温州已小有名气，具有较长的历史，在潘桥镇有岷前、岷中、岷后、马桥、陈庄等8个村的600多人从事草席的生产、加工和销售，生产的沙滩席、塌塌米等产品物美价廉，远销美国、意大利、比利时等20多个国家和地区，年创汇达100多万美元。从事草席生产是当地农户的主要收入来源，也是农民致富增收的主要途径。

　　2008年4月1日，国家对出口竹木草制品企业实行注册登记制度，还处于粗放式经营的佳业草制品厂连注册登记的最基本条件也不具备，通过考核更无从谈起。生产的草席制品出不了，客户订单不敢下，就连原有的合同也被中止，这让一直从事草席加工、生产的村民面临新的难题。

　　“我们文化水平不高，技术是祖传的，厂里的工人也是村里的农民，对国家的相关规定确实不懂啊。”马必武如是说，“几十年了，我们都是这样干的，也没有出过事，好好的，为什么不让我们出口？”新规定开始执行的时候，村民们怎么都理解不了。

　　潘桥镇一带的草席制品企业基本上都是散户生产经营，前些年，在当地镇政府的引导下才合并组建成了佳业草制品厂，形成“公司+农户”的经营模式。实际上，其产品定单、原料收购、生产加工、产品储藏和销售都是各自为战，没有真正形成公司所具备的统一标准、统一管理、统一渠道，特别是以有害生物、有毒有害物质控制以及溯源管理为核心的质量保证体系基本没有建立。

　　温州局工作人员看到这种情况，感觉佳业草制品厂要想达到国家规定的软硬件条件难度太大，但如果不予审核，佳业草制品厂就有倒闭的危险，潘桥镇8个村、100多户、600多人将失业，势必会带来劳资纠纷和上访等一系列的社会问题。一边是国家的规定必须执行，一边是农户的现实问题需要解决，问题摆上了温州局领导案头。为此，局领导多次召开碰头会商讨对策，并亲自带领处室负责人来到潘桥镇一带，走村串户察看实情，寻找解决办法。

　　企业的现状着实让温州局领导大吃一惊，尽管有的厂家付出了很大努力，然而，受人员素质、思想观念等因素影响，特别是散户加工、无统一管理体系等问题，潘桥草席生产企业离注册登记条件有较大距离。

　　对此，温州局领导下定决心：“一定要帮助生产企业创造条件，付出最大努力帮助农民兄弟解决现实问题。”

　　温州局针对潘桥镇草席生产加工分布零散、规模偏小、管理落后、人员素质不高、与注册登记的实施要求差距甚远等特点，派出业务骨干进驻潘桥镇各生产加工点，宣传国家质检总局相关文件的政策要求，提醒各加工点抓紧做好出境竹木草制品生产加工点注册登记考核的前期准备工作，并有选择地对该行业龙头企业——佳业草制品厂的指导帮扶。

　　温州局在坚持注册登记原则要求的同时，认真分析了草席生产工艺，紧紧围绕可能带来有害生物危害和有毒有害物质残留的关键环节，指导企业从原辅料安全卫生控制到仓储、熏蒸处理等关键工序进行针对性地整改。工夫不负有心人，经过温州局工作人员长达六个多月手把手地教导、面对面地传授，18个不符合项终于逐一得到整改，佳业草制品厂建立起了从原料进厂、生产加工到储运和出口等全过程安全卫生质量把关与控制体系。企业通过考核，生产得以恢复了。

　　温州局党组书记、局长许顺华表示：“这次帮扶工作历时六个多月，成功帮助农民兄弟解决现实问题，下一步，温州局将进一步贯彻落实科学发展观的要求，与广大进出口企业同舟共济，共渡难关。”