汉中检验检疫局扶持柑橘扩大出口纪实

　　当陕南众多绿色产业还养在秦岭深处人未识时，汉中柑橘已“走红”国际市场，被当地果农看作“金果”。国际金融危机袭来，汉中柑橘出口依然保持了强劲的发展势头。而橘林之所以能够结出“金果”，与汉中检验检疫局对柑橘出口企业的扶持密不可分。

　　促进出口时不我待

　　柑橘是陕南汉中的传统特色产业，资源优势突出，尤其以城固柑橘最有名，已建成沿秦岭南麓东自宝山镇卢家坡，西至文川镇张何营绵延25公里长的柑橘产业林带，总面积近20万亩。2007年柑橘产量16.7万吨，产值逾1.8亿元，主要用于内销。之前曾通过边贸形式出口俄罗斯、哈萨克斯坦、韩国等国家。颇具优势的陕南特色产业却让利于人，这成了汉中检验检疫局领导班子的心病。

　　刚刚履职汉中检验检疫局局长的刘知祥在得知柑橘出口不理想后，立即深入柑橘种植户调研，了解他们需要解决的困难和问题。在与橘农交谈过程中，刘知祥局长坚定地说“柑橘出口是大事，我们一定要想方设法促进柑橘出口，为你们办点实事。”调研结束后，该局立即召开党组会议，专题研究促进柑橘出口相关事宜，提出“建基地、示范带动”的策略；全面推行出境水果加工厂/果园注册登记制度，加强对农用化学品使用管理，帮助企业逐步建立良好农业操作规范。

　　为更好地促进汉中特色产业科学发展，经过广泛听取外贸企业意见，该局及时出台了《服务汉中经济社会发展的意见》，提出8条具体服务措施，将促进柑橘扩大出口作为重要工作内容列入其中，并确定了工作目标和实施方案。同时，与汉中市农业局签订了《促进汉中柑橘出口的合作备忘录》，双方信息共享，工作互动。2007年10月，汉中检验检疫局首次实施了柑橘产地检验，至当年年底，共检验检疫出口柑橘67批，1705吨，货值47万美元。截至2008年底，该局共检验检疫出口柑橘123批、货值163.6万美元、重量4493吨，同比分别增长83.6%、248.1%、163.5%。

　　严格监管责无旁贷

　　“采取科学有效的监管模式，确保出口柑橘质量。”这是该局在促进柑橘出口工作中坚守的信念。一方面，他们强化对出口柑橘从业人员的培训。除了在日常检验检疫工作中利用专业和信息优势，为企业及时提供技术服务以外，2008年10月，该局在城固县为出口柑橘加工企业的从业人员举办了“提高出境柑橘质量”培训班，增强外贸企业提高产品质量、有效应对国外技术性贸易措施的意识。同时，深入企业、田间地头，宣传出口产品质量法律法规。并向取得注册登记资格的出口果园和包装厂负责人、植保员和厂检员详细讲解果园及加工厂注册要求、相关输入国及地区的检验检疫要求、出口报检规定等内容。发放“出口果园监管手册”和“出口水果包装厂监管手册”，要求其如实填写农药化学品使用记录及相应的进货和销售台账等相关资料并按要求期限进行保存，建立溯源体系，以保证出口水果的可追溯性。

　　合理调配检验检疫人员，对各包装厂从原料收购、分级、包装、装车等全过程进行监控，并检查其“出口水果包装厂监管手册”相关台账和记录以及出口企业是否在水果包装箱上，按要求以中、外文标注水果种类、产地、果园和包装厂名称或注册号、检验检疫批次号等信息，对发现的问题出具书面监管记录，及时要求企业整改，坚决把好出口产品质量关。

　　确保安全惠及后代

　　2008年，汉中检验检疫局有针对性地研究了确保柑橘扩大出口的措施。

　　按进口国对柑橘检疫性病虫害的要求，在出口柑橘注册果园坚持做好地中海实蝇、瓜实蝇、橘小实蝇、橘大实蝇等病虫害为期6个月的监测，随时掌握疫情信息。在果园采收前，向当地农林部门及柑橘生产协会收集病虫害发生情况，对照相关输入国家及地区的检疫要求有针对性地进行果园疫情调查，结合往年实蝇监测结果，确定相应的检疫重点，避免和控制输入国家或地区关注的检疫性有害生物发生，防止检疫性病、虫、杂草及其他有害生物传出国境。

　　加强出境柑橘有毒有害物质检测，把好安全关。按照不同输入国及地区的检验检疫要求，有针对性地对包装厂首批加工出口的成品进行抽样检测输入国关注的重金属和农药残留项目，将检测结果作为首批放行出证的必要依据。然后根据其出口量确定相应的抽样比例和频率，不定期进行抽样检测。

　　针对柑橘出口时间紧，周期短的特点，为避免柑橘在口岸积压，影响出口，及时加强与口岸检验检疫机构联系，与新疆霍尔果斯检验检疫局、塔城检验检疫局、伊犁检验检疫局和黑龙江东宁检验检疫局的密切联系，及时通报检验检疫信息，建立柑橘从产地到口岸的全过程质量监管，实现了陕南柑橘快速验放，快速通关，安全出口。