湖南邵阳着力推进计量认证C标志工作

　　近日，湖南隆回石门水泥有限责任公司收到了一封来自湖南邵阳质监局的贺卡，祝贺该企业获得湖南省质监局颁发的《定量包装商品生产企业计量保证能力证书》，被准许使用C（计量免检）标志。同时，贺卡上还告知了C标志图形的使用、相关优惠政策及发证后监督与复查等事项，以指导企业正确、有效地使用C标志。这是截至去年底，该市第10家获得计量C标志的定量包装商品生产企业，也标志着邵阳市质监局强势推进计量免检工作取得显著成效。

　　虽说定量包装商品计量认证C标志制度已实施7年有余，但至今仍未能引起生产企业、销售场所和消费者的足够重视。生产企业之所以轻视C标志，既缘于销售场所和消费者对C标志关注度不高，C标志没有采取强制措施，属自愿申请，又缘于获取C标志难度太大，以至于资金、技术实力不强的生产企业不敢贸然行事。在经济并不发达的邵阳获证企业仅仅1家，远远落后于湖南省其他市州，成为质监工作中的“短板”。

　　为改变这种局面，邵阳市质监局通过梳理C标志相关法规、政策文件，编制成册，并多次组织全市计量管理人员专题学习，提高认识，出台了《关于进一步推动定量包装商品生产企业开展计量免检C标志评价工作的通知》的指导性文件，规范工作程序，确保工作质量。并将C标志纳入计量工作年度管理考核，要求各县（市）局至少争取有1家企业通过C标志评价。

　　C标志在市场上的影响小，社会认知程度较低，宣传力度不够是原因之一。该局充分利用“3.15”、“世界计量日”、“质量月”等机会，广泛宣传C标志的目的、意义、程序、内容和政策。同时，发挥获证企业的示范作用，与湘窑酒业公司合作，编印了5000本《计量免检（C标志）宣传册》，分发到各定量包装商品生产企业，介绍、推广其先进经验，加深了企业对C标志的认识。

　　“获得了C标志有什么好处”，是企业最为关心的话题之一。质监干部在对华鹏仪器公司的服务中，通过现场检验发现，该公司为了避免出现负偏差，增加了包装量。为此，指导组向企业建议，改进切片成型机，配备高精度电子秤，加强包装现场管理。仅此一项，每年为企业增加效益20余万元。企业动心了，质监局的服务工作就立即跟了上来。该市的定量包装商品生产企业规模普遍较小，基础工作相对薄弱，计量失准的问题相对比较突出。该局监管人员在资源比较匮乏、主动申请企业少的情况下，及时调整思路，创新工作方法，将区域内计量信誉好、产品质量稳定、具有一定规模的定量包装商品生产企业纳入评价范围，主动上门服务，并以华鹏仪器公司为例，大力推介C标志，并鼓励其积极申办，得到了广大企业的一致认同。在具体工作中，搞好指导帮扶，切实帮助企业解决实际问题。首先，加强对企业计量管理、操作人员的培训。其次，帮助企业从设备配置、计量管理、内部监督三个方面建立起较为完善的计量保证体系，保证其计量准确。同时，严把材料、包装和检验关。先后指导帮助雪峰粮油、华湘米业、正旺农肥、中富油脂等企业完善了各项制度60余项，编制《计量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等文件20余份。期间，该局多次邀请省计量院专家深入企业进行指导，并带领计量检定人员到企业开展现场检定，使企业生产的定量包装商品既符合法律规定，又不会因为净含量过多增加成本。

　　依法监管、严格执法是促进计量C标志工作开展的另一条有效途径。为保证监管到位，该局在调查摸底的基础上，建立了定量包装商品生产企业档案。按照监管责任制的要求，合理划分监管范围，明确工作责任，搞好督察落实，真正做到定量包装商品生产到哪里，计量监管就跟踪到哪里。特别是集中抓好与老百姓密切相关的米、面粉、食油、牛奶等商品的计量监管，打击缺秤少量不法行为，从源头保证定量包装商品总储量的准确。同时，认真落实年度省级计量监督专项抽查计划，对抽查不合格的企业按照有关规定严格进行处理。

　　工作思路的调整，工作力量的充实，强势推进了计量认证C标志工作。去年，该局共受理C标志申请企业11家，完成监督评审10家，获证企业10家，完成计量合格企业10家，该两项工作均创历史最好成绩，让计量工作的“短板”成为了新“亮点”。