ISO14000环境管理国际标准基本概念

　　标准基本概念

　　ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。主要针对所有组织的，强调环境管理一体化污染预防与持续改进的标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系，环境审核，环境标志，生命周期分析等国际环境管理领域内许多焦点问题，旨在指导各类组织(企业，公司)取得和表现正确的环境行为。ISO14000系列标准共分七个系列，即，环境管理体系(EMS)。环境审核(EA)、环境标志(EL)、环境行为评估(EPE)，生命周期评估(LCA)，术语和定义(T&A)，产品标准中的环境指标。

　　标准产生背景

　　ISO14000系列标准是顺应国际上对环境保护日益重视，强调可持续发展的大趋势而产生的。自本世纪70年代开始，全球普遍意识到工业化大生产以来，人类的生产活动造成的对环境的肆意破坏将导致自然界对人类更无情的报复。从80年代起，美国和西欧的一些公司为了减少污染，提高在公众中的形象以获得商品经营支持，开始建立各自的环境管理方式，这是环境管理体系的雏形。1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念。1988年试行实施，１９９０年进入标准化和许可证制度。同年欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。英国在BS5750(质量体系标准)基础上，制定BS7750环境管理体系拟法。英国的BS7750和欧盟的环境审核实施后，欧洲的许多国家纷纷开展认证活动，由第三个市以证明企业的环境绩效，这些实践活动奠定了ISO14000系列标准产生的基础。因此，1992年183个国家的代表团，联合国及其下属机构等70个国际组织的代表聚会巴西里约热内卢，召开了联合国环境与发展大会。会议通过和签暑了《里约环境与发展宣言》、《二十一世纪议程》等5个文体，发出了实施可持续发展战略的号召。这次大会的召开，标志着全球谋求可持续发展的时代开始了。各门政府领导，科学家和公众认识到要实现可持续发展的目标，就必须改变工业污染控制的战略，从加强环境管理入手，建立污染预防（清洁生产）的新观念。通过企业的"自我决策、自我控制、自我管理"方式，把环境管理融于企业全面管理之中。为此,国际标准化组织(ISO)于1993年6月组建了环境管理技术委员会(ISO/TL207)，专门开展制定ISO14000环境管理系列标准。其目的是通过在全球范围内实施这套标准，从环境管理和经济发展的结合上去规范企业和社会团体等所有组织的环境行为，最大限度地合理配置和节约资源，减少人类活动对环境的影响，维持和持续改善人类生存与发展的环境。

　　标准基本要素

　　标准的基础要素有5个（一级要素）即，环境方针，策划，实施与运行，检查与纠正措施，管理评审。

　　已颁布标准

　　目前已颁布了6项环境管理标准，即：

　　ISO14001：1996《环境管理体系－－规范及使用指南》
　　ISO14004：1996《环境管理体系－－原则，体系和支撑技术通用指南》
　　ISO14010：1996《环境审核指南－－通用原则》
　　ISO14011：1996《环境审核指南－－审核程序－－环境管理体系审核》
　　ISO14012：1996《环境审核指南－－环境审核员资格准则》
　　ISO14040：1997《生命周期评估－－原则和框架》

　　正在制定的标准

　　ISO14013环境审核指南--环境管理体系审核项目的管理
　　ISO14014初始环境评审指南
　　ISO14015环境现场审核指南
　　ISO14020环境标志的基本原理
　　ISO14021环境标志自我声明环境要求术语和定义
　　ISO14022环境标志自我声明要求环境标志符合
　　ISO14023环境标志自我声明要求试验和检验方法

　　ISO14024环境标志实践者计划复合准则(Ⅰ型)项目的导则、实践和认证程序
　　ISO14031环境行为审核指南
　　ISO14032特殊工业环境行为指示指南
　　ISO14041生命周期评估-存量分析
　　ISO14042生命周期评估-影响评估
　　ISO14043生命周期评估-评价和改进
　　ISO14050环境管理-术语
　　ISO14060产品标准中环境指标指南

　　认证程序

　　基础准备（基本理解ISO1400)，成立工作小组，检查自身环境管理体制，搜集，有关环境法律，法规标准）

　　初始环境评审（法律、法规、标准符合性自检，识别环境因素，确定宽大环境因素，自检现有管理和运行程序有否需改进之处，分析发生的环境事故，检查是否已建立处罚和预防措施）

　　环境管理体系设计（制定环境方针，制定环境目标，指标，制定环境管理方案，编出环境手册等环境管理体系文件）

　　环境管理体系运行实施（运行管理，应急措施，记录管理内部环境监测，纠正措施，文件修订）环境管理体系审核（内部审核，摸拟审核，改进，正式审核）取得认证。

　　ISO14000与ISO9000

　　相同点：

　　1.具有共同的实施对象，在各类组织建立科学，规范和程序化的管理系统

　　2.管理体系相似，ISO14000某些标准的框架，结构和内容参考了ISO9000中的某些标准规定的框架，结构和内容。

　　不同点：

　　1.ISO9000标准的承诺对象是产品的使用者，消费者而ISO14000标准则是向相关方的承诺，受益者将是全社会

　　2.ISO9000标准是保证产品质量而ISO14000系列标准，则要求承诺遵守环境法律、法规、标准及其他要求，并对污染预防和持续改进作出承诺

　　3.ISO9000的质量管理模式是封闭的，而ISO14000则是螺旋上升的升环模式，要求体系不断地有所改进和提高。

　　4.ISO9000标准是质量管理体系认证的根本依据，而环境管理体系认证除符ISO14001外还必须结合本国的环境法律，法规及相关标准如组织环境行为不能满足国家要求则难以通过体系的认证。

　　5.ISO14000系统标准涉及的是环境问题，因而从事ISO14000认证工作人员必须具备相应的环境知识和环境管理经验，否则难以对现场存在的环境问题做出正确判断。