漳州启动麻笋质量管理示范区建设

　　3月27日，漳州检验检疫局局长陈志荣和福建省南靖县县长张翼腾分别代表漳州检验检疫局和南靖县政府签署《南靖出口麻笋基地区域化安全管理合作备忘录》，并为南靖县麻笋出口基地备案管理办公室揭牌。这标志着漳州出口麻笋质量管理示范区建设正式启动。

　　检政合力求双赢

　　根据协议，漳州检验检疫局和南靖县政府分别成立“麻笋基地区域化安全管理领导小组”和联络办，形成以南靖县政府为主导、以南靖麻笋基地区域化安全管理监管网络为主要内容的联络工作制度，双方将密切五大领域合作，共同应对国外技术壁垒，推动麻笋产业可持续发展：一是建立出口麻笋基地区域化安全管理体系。二是强化出口麻笋基地建设。三是积极推行良好农业规范。四是建立病虫害综合防控体系。五是加强信息沟通与交流。

　　当天，漳州检验检疫局会同南靖县林业局举办了首期出口麻笋基地区域化管理技术培训班，近30名企业和基地管理技术人员参训。漳州检验检疫局就对推进“麻笋基地区域化安全管理”模式提出新要求。一是完善机制，明确职责。要着力完善县政府主导、检验检疫监督指导、政府职能部门各负其责、罐头商会主体运作、出口企业积极参与的出口麻笋基地区域化安全管理机制。二是抓好源头，规范管理。按照统一基地规划管理、统一农资使用指导、统一技术培训、统一病虫害防控管理的“四个统一”要求，抓好麻笋种植过程的病虫害防治、用药管理和农药残留监控，从源头保证产品质量安全。三是增强合力，共促发展。在合作备忘录的平台上，相关各方加强协作与协调沟通，形成强大合力，共同促进麻笋产业和地方经济发展。

　　麻笋罐头俏销全球

　　漳州是我国出口罐头主要生产加工基地之一，2007年生产出口罐头36.6万吨，货值4.1亿美元，约占全国罐头总出口量的五分之一，其中出口麻笋罐头每年约5万吨、2500万美元，约占全国该品种出口量的65%，主要出口日本、欧盟、美国等20多个国家和地区。其中南靖每年出口麻笋罐头约3.5万吨、1800万美元，约占全国该品种出口量的50%。

　　近年来，漳州出口罐头产业的持续健康发展，带动了相关配套产业，特别是农产品原料种植业的发展，在很多县区，相关农业种植已经成为农民的主要经济收入来源。据统计，漳州麻笋种植面积约18万亩，其中南靖县种植面积约16万亩，从麻笋种植、加工到出口共涉及种植农民、加工厂从业人员约10万人。

　　区域联动新突破

　　近年来，随着国外对我国出口食品、农产品的安全卫生要求和准入门槛不断提高，各种技术壁垒层出不穷，我国食品、农产品出口形势日趋严峻。国家质检总局明确提出，把推进出口农产品、食品原料基地建设作为源头监管的主要手段。

　　2008年，漳州检验检疫局先行一步，与平和县政府加强条块协作，试行蜜柚“区域化联动管理”模式，2008年产季漳州检区实现蜜柚出口7.8万吨，6176万美元，分别比增31.9%和47.5%，引起了各方关注。2008年7月，福建省副省长叶双瑜赴漳州调研期间，强调全省借鉴平和蜜柚出口管理模式成功经验，扶持农产品生产基地建设。

　　麻笋基地区域化安全管理模式正是在平和蜜柚“区域化联动管理”模式的基础上加以总结、完善，并结合产业和地方实际提出并制定实施方案的。

　　据介绍，这一新的区域化联动管理模式将凸显四大特色：一是围绕“产区政府负责，企业严把质量，检验检疫监管，相关部门齐抓，行业商会协调”的原则，由地方政府制订当地麻笋原料基地总体规划，以若干自然村为单位建立备案基地。二是以罐头食品商会作为基地备案的主体统一向检验检疫部门申请基地备案。三是由地方政府组织实施基地日常管理，实施统一配药、统一防治、统一管理，并组织相关技术培训和聘请有关技术专家进行技术攻关、技术指导。四是实施基地溯源管理和产量核销制度，罐头食品商会出具供货证明时应根据基地备案产量进行核销，检验检疫部门根据供货证明予以检验放行，并定期对核销制实施情况进行核查。