创新机制选人用人

　　党的十七大报告提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。那么，在新形势下如何以科学发展观为指导,加强干部队伍建设呢？笔者认为，加大培训、培养、选拔、监督和考核机制的创新力度，提高选人用人机制的创新水平，按科学发展观要求选人用人，是组干工作永葆活力的根本保证。

　　提升干部能力

　　在一个单位，如何建立一套符合科学发展观的干部教育培训机制，是摆在各级党组织面前的第一要务。首先，要创新培训制度体系。把干部教育培训纳入“一把手”工作责任制，把培训工作情况作为考核干部的重要内容，把培训考评结果与使用提拔结合起来。其次，要创新培训模式。采取长期、短期、按需培训三种模式。做到干部需要什么就培训什么，干部成长缺少什么，就补给什么的培训机制。第三，要创新培训方法。可采取灵活多样方式，如送校学习、挂职锻炼、双向交流等，其目的就是让干部通过实践锻炼，进一步解放思想、提高破解难题、理清思路、选择路径、寻找对策的能力。

　　强化后备队伍建设

　　众所皆知，运用单一手段，难以培养出适应新形势的高层次、高素质、复合型人才。因此，打破常规思维，拓宽挂派干部锻炼的新思路。一是选派机关干部到分支机构挂职锻炼，与地区积极接轨，学习他们的先进管理经验和方法。二是选派德才素质好、政策理论水平高、有培养前途和发展潜力的年轻干部到上级机关挂职锻炼，使其在一个新环境和大舞台去接受锻炼和考验。三是下派干部到艰苦的地方去工作，进一步增强干部解决实际问题、驾驭复杂局面的能力。四是对基层挂职的新进公务员实行“导师制”培养。在基层一线主战场上，选择懂业务、善管理、能力强的干部作为“导师”，“一对一”对接帮扶，从而实现思想上有引导、作风上有身教、工作上有辅导、生活上有帮带的“严管厚爱”式培养格局。

　　促进公平竞争

　　确定“以事择人、以岗定位、考用一致”的干部公开选拔机制，真正把那些政治过硬、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来。坚决不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人；不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人；不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”；不用那些不干实事、无所作为混日子的人。对干部公开选拔竞争的岗位统一进行安排，统一命题笔试，统一面试辩论，分别考核任用。关注那些想干事、会干事、干好事的民主党派和无党派人士，按照规定程序，根据各人的德才条件，积极吸纳到各级领导工作岗位上来。

　　营造用人环境

　　对选人用人实施全过程监督，是搞好干部队伍建设的重要保障。为此，一是建立健全各项制度。如干部任用监督制度、用人失察失误责任追究制度等，从制度上对干部选拔任用中的各个环节进行监督。二是规范和制约“一把手”行使权力的监督机制。强化上级监督、规范约束用人制度，是防止“一把手”滥用权力的一种尝试。三是加强社会舆论监督。吸纳能力强、素质高的老干部作为义务监督员。四是充分发挥纪检部门的职能监督作用。另外，还可增设局长“接待日”，倾听群众呼声，公开接受群众监督。

　　实现实绩考评

　　在干部实绩考核中，怎样更加全面、客观、准确、公正地反映领导干部的德才表现和工作实绩就尤为关键。对领导班子考核指标应突出重点与特色，对领导干部德、能、勤、绩、廉五个方面的评价内容应增强可信度，领导干部的考评分值权重应体现科学化。同时，从扩大民主，体现公正、公开的角度，将群众设置为考核评价最重要的主体，建立实绩公诺、实绩公述、实绩公评、实绩公示、实绩奖惩的五大评价机制。加强平时的考核监督，引导领导干部不断注重群众公论，更好地践行正确的事业观、工作观和政绩观。