贯彻落实科学发展观 领导干部必须提高“五个力”

　　如何把科学发展观的思想理念、精神实质和具体要求更好地融入到检验检疫事业中去，引领和推动检验检疫事业又好又快发展，每一个干部尤其是领导干部必须提高科学决策力、执行力、服务力、凝聚力和创新力五种能力。

　　一、提高科学决策力，始终坚持决策科学化、民主化原则

　　决策是一切事件的起始点，决策的正确与否决定事件结果的正确与错误。胡锦涛总书记要求各级领导机关“树立科学决策意识，健全决策机制，完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，保证决策的正确有效”，就是要求各级领导不要在决策上有失误、犯错误。作为一个基层行政执法单位，同样存在科学决策问题。那么在履行职责时如何做到科学决策？我以为做到科学决策，决策必须科学化、民主化，只有遵循这一原则决策才能集大智慧，符合客观规律。

　　要使决策科学化、民主化，必须做到三个原则：第一，坚持遵循客观规律原则。做决策前必须调查研究，详细了解实际情况，掌握客观事物的发展规律。第二，坚持上级精神与下级实际相结合原则。吃透上级精神来指导下级实际是基层开展工作、科学决策的基本做法之一。。第三，坚持民主集中制原则。坚持民主集中制在决策上避免“一种声音”，“一双眼睛”的弊端，考虑问题多角度、宽层面，广泛听取意见，集大家的智慧做出科学的决策。

　　二、提高科学执行力，大力弘扬求真务实精神

　　胡锦涛总书记指出“确保党的路线方针政策全面贯彻执行，把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前”。贯彻落实科学发展观，必须提高政府部门或单位的全体人员的科学执行力，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。

　　首先，提高执行力的关键是“人”。人涉及思想和能力两个方面。思想方面必须牢固树立责任意识，能力方面要增强素质，不断提高党员干部的政策水平和理论水平，增强对中央精神以及全局性、战略性问题的把握。

　　第二，提高执行力要营造良好的制度环境。要让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有发展。

　　第三，提高执行力要出实招、办实事、务实效。努力解决检验检疫在执法把关、服务大局方面存在的突出问题，解决影响和制约检验检疫事业自身发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

　　三、提高科学服务力，充分体现寓监管于服务中的理念

　　如何处理好把关与服务的关系，一直以来是行政执法部门探讨和关注的重要课题。王岐山副总理在视察国家质检总局工作时指出：“要树立寓管理于服务之中，在服务中体现管理的理念。把管理与服务的关系处理好”。王岐山副总理为检验检疫如何做好服务工作指明了方向。我们应该：

　　一要牢固确立服务意识。要不断淡化权力观念，大力培养服务意识。

　　二要切实提高服务本领。把加强学习提高自身素质作为一种责任，一种境界，不断增强研究问题、分析问题、解决问题的能力。

　　三要不断规范服务行为。要建立健全服务企业、服务基层的各项制度，提出各项措施，注重操作规范，着重抓好落实。

　　四要建立监督考评机制，要将群众满意度、企业满意度作为部门或单位甚至个人绩效考核的一个重要指标，来评判服务工作的优劣。

　　四、提高全员凝聚力，充分调动和发挥各方主动性、创造性

　　部门或单位的凝聚力是无形的精神力量。作为领导干部，必须善于用人、管人，努力凝聚人心，调动全体人员的主动性和创造性。着重做好：

　　一是感情留人。领导干部要细心体察民情，倾听职工呼声，坚持以诚相待和耐心疏导的作风，用赤诚真挚的爱心去培养和激励职工的忠诚、热情和创造力，真正达到真情所致，众心所归。

　　二是事业留人。要营造一种奋发向上、开拓进取的工作氛围，要将职工个人的进步融入单位的长远规划之中，让单位的发展为职工提供更大的空间和舞台。

　　三是环境留人。作为领导干部要着力在工作上、生活上解决干部职工的实际问题，解决干部职工的后顾之忧。

　　五、提高科学创新力，努力开创检验检疫工作新局面

　　创新是各项事业取得成功、走向胜利的“保证”，同样也是检验检疫工作上台阶、大变样的必由之路。

　　一是要观念创新。大胆地在服务理念、把关手段、资源配置、管理体制、队伍建设方面创新。

　　二是要机制创新。要健全体制机制的保障，通过创新着力构建保障和促进科学发展的检验检疫工作机制。全面推行体现科学发展观的以质量管理定规范、以绩效管理促落实、以能级管理抓素质的“三位一体”综合行政管理体系，建立健全检验检疫“事前防范、事中控制、事后监督”的全过程管理模式和体现科学发展要求的工作规章制度，进一步明晰职责，理顺体制，完善责任追究，全面提升检验检疫行政执法能力和行政管理效能。