浙江仙居构筑三级农产品质量监管网

　　浙江省台州市仙居县以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为核心，全面建立“产地准出，市场准入，标志溯源，实时监控，消费安全”的县、乡、村三级农产品质量监管网络，实现对全县农产品质量安全的网络化同步监控。
　　
　　建立健全县、乡、村三级农产品质量监管网络。建立一支县级有首席专家和指导员、乡镇有监管员、村有信息员、农业组织有内部管理员的农产品质量监管队伍，共1000多人，努力形成纵向到底、横向到边、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。制定出台《农产品质量安全管理意见》，加强对监管部门和监管人员的考核，确保工作到位、责任到位。
　　
　　完善农产品检测网络。强化县级农产品检测中心建设，完善各项软硬件设施，提高检测水平。确保县检测中心对农产品、农业投入品质量指标、动物疫病鉴定、产地的土壤、水分、大气等124个项目定量分析。把县农产品检测中心建成农产品质量法定检测机构和全县检测技术项目开发、培训指导中心。
　　
　　通过企业或农户自筹、政府补助的形式，加快乡镇（街道）、农业龙头企业、规范化合作社和核心示范基地、重点农贸市场的定性检测室建设。形成以县级检测中心为总监控，市场、企业（合作社）、基地等检测室为检测点的农产品质量安全四级监测网络。
　　
　　推行农产品产地准出制度。加强对农产品产地环境、生产过程、产品质量的检测、认证和监管。绿色农产品基地做到“六有”，即有标准、有标志、有责任人、有指导（监管）者、有生产档案、有质量安全承诺，并立牌公示，接受社会监督。农产品质量监管人员根据生产单位的生产档案、现场检查、产品抽检和质量认证情况，签发农产品产地证明。产地农产品凭农产品质量监管人员签发的农产品产地证明才能进入市场，确保农产品源头质量安全。把绿色农产品生产基地全部纳入产地准出管理范围。
　　
　　实行农产品市场准入制度。对进入绿色农产品专卖市场和使用“仙居农产品”和“仙居绿色农产品”品牌的农产品，实行市场准入制度。进入市场的农产品必须来自农技人员挂钩结对的生产基地，必须具备农产品质量承诺书、产地证明、源头检测合格证明、市场检测合格证明、生产档案5方面条件。实行农产品质量安全挂牌销售制度，每个摊位、柜台设立质量安全牌，标明产品品名、产地、生产者、生产日期、保质期、质量等级、检测员等内容。实行定期检测制度，农业执法大队会同检测中心对市场内的产品每月抽检2次，市场内的定性检测室对每天的所有产品每批必检。
　　
　　实行农产品质量责任追溯。一是建立农产品质量信息追溯系统。按照“产销可记录、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究”的总体要求，建立农产品质量安全追溯管理系统。以信息化为手段，采用条码销售、“电子耳环”等数码技术，登记农产品“身份证”，使消费者通过短信、互联网、触摸屏等方式，迅速查询到农产品的生产档案、销售档案和检测结果等从源头到市场全过程的信息，从而实现溯源查询、放心消费。二是实行农产品质量承诺制度。经营者向市场承诺，向市场缴纳质量承诺保证金，市场向社会承诺，发现销售农产品没有达到绿色农产品标准，假一赔十。三是实施责任追究制度。全面落实源头生产者、合作社和农业龙头企业监管者、技术指导和监管者、市场经营者、质量检测者、市场法人等6类人员的质量安全责任，建立“市场+企业（合作社）+农户”的责任联结机制，实行自我规范、自我监管、自我追究。对出现质量问题或违法行为的生产经营主体，根据相关法律法规依法处理。
　　
　　强化农业综合执法。农业执法大队加大对农业投入品的执法力度，严厉打击生产经营不合格的农业投入品，从严处置买卖、使用违禁药物的行为；全面推进“放心农资示范店”建设，设立“绿色农产品农资专卖柜”，为该县绿色农产品生产基地提供优质安全的农业投入品。加大上市农产品检测力度和密度，对农产品采收前、上市前和上市后实行不定期抽检，确保农产品消费安全。加强初级农产品的包装标志管理，对于包装标志不规范的一律不得进入市场，并限期整改。进一步健全农产品质量安全监测信息发布制度，必须由通过计量认证、具有一定权威的检测机构统一发布农产品质量安全信息。加大农产品市场执法力度，成立由农业、工商、质监等部门人员组成的农产品质量执法队伍，建立巡查制度，采取集中行动和执法人员分环节、分片、分市场监管的办法，对重点时段、重点领域、重点品种定期进行专项检查，不定期进行随机抽查。