山东菏泽：发挥职能优势 六措并举帮扶企业

　　当前，由于受到金融危机影响，企业经营难度加大，部分企业面临停产，针对这些情况，山东省菏泽市质监局从自身职能出发，积极推行服务便企措施，着力提升企业的核心竞争力，全力帮扶企业尽快度过“经济寒冬”，促进全市经济又好又快发展。

　　 一是实施名牌带动工作，帮扶企业打造质量品牌。引导和帮助有条件的企业争创国家级和省级名牌产品，充分发挥优势品牌在促进自主品牌建设和自主创新能力提升、引导产业转型升级、扩内需、促增长、调结构中的作用，免费向企业提供申报条件、评价通则、评价程序等内容的咨询服务。继续服务全市9个县区和市经济开发区深入开展“质量兴市”“质量兴企”活动，带动企业管理上水平，区域经济上台阶。加大产业集群名牌培育力度。确定重点产业集群开展质量竞争力和品牌竞争力测评，分析其质量水平和发展能力，就集群中企业在人员素质、工艺装备水平、研发能力、产品标准水平、检验检测能力、质量管理等方面与国内、国际先进水平对比，找准差距，提出改进措施，增强产业集群竞争力，提升产业集聚效应和品牌效应，完善由培育名牌产品过渡为培育企业名牌、产业集群名牌的培育模式。

　　二是实施“千家企业标准化提升工程”，打造企业核心竞争力和自主创新能力。选择900家规模小，管理水平低、不具备科研能力的企业，提升其标准化基础水平，为企业提供标准宣贯、标准查询、标准备案、标准登记等服务，帮助企业按标准组织生产检验，杜绝无标生产，夯实企业质量基础。选择80家有一定规模，具备基本企业管理制度，有一定科研力量的企业，提升其整体标准化技术管理水平，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，帮助企业开展标准化良好行为创建活动。选择20家规模大、管理水平高、有较强技术创新能力的企业，提升其技术标准水平，引导企业将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准科技成果，积极申报国家标准、行业标准项目，积极参与国内外标准化活动，增强企业的自主创新能力。

　　三是实施“万名企业人员培训工程”，夯实企业发展的质量技术基础。对企业负责人。采用征文、讲座、现场讲解等形式，引导企业强化企业是质量第一责任人意识，熟悉国家质量法律法规和先进的质量管理理念。引导60强企业导入《卓越绩效评价准则》，制定系统化的发展战略规划，不断提高驾驭市场能力。对企业管理人员，重点培训企业质量岗位人员、企业标准化检查员、管理体系内审员、重点耗能企业能源计量管理人员、生产许可证专职管理员、特种设备使用单位安全管理人员及作业人员等工作人员。对企业技术人员，利用现有技术优势和设备，加大培训力度，提高检验检测水平。

　　四是缩短证件审批时间，为企业提供便捷服务。食品企业生产许可证的申请，材料审查、现场核查、样品检验的时间分别缩短4天、13天、5天；机构代码办理过程中从材料审核到发证由10个工作日提速到2个工作日；商品条码办理由20个工作日提速到15个工作日；产品质量检验由15个工作日提速到5个工作日；计量检定由10个工作日提速到5个工作日；出口企业所需办理电子口岸手续的，随来随办，当日完成审核签章。

　　五是减免检测等收费，为企业减轻负担。技术机构开展方便企业现场检验检测，收费按照国家最低标准收取；对企业申请质量体系认证和产品质量认证，免费提供认证程序的咨询服务和认证、咨询机构的推荐；企业计量检定人员培训一律免费，为企业免费提供2人次化验员培训 （国家职业资格培训除外）；坚持企业首次轻微违规行为不处罚的原则，以教育帮促为主，并免费为企业举办质量分析会，帮助他们查出问题、分析原因、整改提高。

　　六是完善服务承诺制度，全面提高工作效率。坚持政务公开，进一步完善首问负责制、限时办结制等服务承诺制度。深入开展“服务企业年”活动，抓好服务企业的各项制度和措施落实，增强服务企业的针对性和有效性；加大责任追究力度，对不作为和乱作为现象及时查处，严肃处理。