张建恒：建议加快标准化立法

　　在今年两会上，全国人大代表、中国乐凯胶片集团公司总经理张建恒提出了三点建议。
　　
　　一是加大对企业技术创新的支持和政策扶持。要进一步加大对企业技术创新的支持力度，增加政府投入，对企业自主创新和形成的专利技术给予奖励，对拥有自主品牌和自主知识产权的产业化项目给予更大力度的资金支持和税收优惠。

　　二是国家应尽快统一各类退休职工的基本养老保险和基本医疗保险标准体系，并尽早实现全国统筹。
　　
　　张建恒认为，在职时，公务员、企事业单位职工采取不同的分配制度，基本被社会各阶层所接受。在职时讲效率，二次分配要讲公平。退休后，不论公务员还是企事业单位职工，都应该享受相同的国民待遇，建立统一的社会保险体系。

　　据了解，现阶段公务员养老金替代率达到90%以上，而企业职工的养老金替代率只有60%左右。公务员养老金调整机制也不同于企业职工养老金调整方式。由于分属两种不同的养老保险办法，机关与企事业人员养老金待遇水平有不断拉大的趋势。差距的进一步扩大，影响了社会和谐。由于国内各地养老金计算方法不一致，标准不统一，水平差距较大，劳动者普遍趋向经济相对发达的地区流动。我国现行养老保险实行属地管理，劳动者可以在工作单位所在地新建账户，但退休后回户口所在地，由于原账户无法转移和接续，享受不到工作地的养老待遇。
　　
　　张建恒建议基本养老保险、基本医疗保险尽早实行全国统筹。目前我国大部分地区的统筹层次仍然停留在地市一级，甚至有的还在县一级，较低的统筹层次造成各地养老保险费率负担轻重不一，损害市场经济的公平环境，进而影响劳动力的自由流动，阻碍全国劳动力市场的统一。
　　
　　三是加快我国标准化立法，对手机、数码相机、笔记本电脑等电器的电池、充电器等附件统一标准，增加其互换性，尽快改变目前换一部手机就必须同时更换一个专用充电器和备用电池的现状，最大限度地节约社会资源，保护环境。