福建光泽县创新监管帮扶方式确保腐竹质量安全

　　腐竹产品是光泽食品加工业的主要传统产品，目前，福建省光泽县腐竹生产的状况仍然不容乐观，存在的问题较为突出。为全面贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，促进光泽县腐竹产业良性健康发展，光泽局领导带领有关人员深入腐竹生产乡镇开展调研，探索监管办法。今年光泽质监局创新监管工作，将从以下八个方面着手，加强监管，确保腐竹产品质量安全。

　　第一，实施“打、扶、帮”三项举措。即在去年开展腐竹生产加工专项整治的基础上，采取打、扶、帮的手段对全县腐竹生产加工企业进行大力整治，确保不留监管死角。

　　第二，明确生产企业为产品质量的第一责任人，强化监督抽查制度，落实添加剂使用管理制度。采用定销售、定品种、定剂量的“三定”措施，切实抓好腐竹添加剂管理工作，全面杜绝违法、滥用添加剂行为，使光泽县的腐竹产品质量得到有效保障。

　　第三，对重点产品、重点区域、重点企业采取分类建档、监管，实行“一厂一策”的动态管理。在对企业进行监管的同时，指导帮助企业积极改进生产技术工艺，提高产量，提升品质，指导企业进行产品质量分析和环境卫生、生产必备条件的改善，在原辅料控制上，帮助企业建立台账登记制度，并要求对原材料进行送检，帮助企业建立和完善进厂检验手段，使企业的生产条件达到市场准入的要求，并全部通过QS审核，坚决查处无证生产的行为。

　　第四，签订质量安全承诺书。组织辖区内的腐竹企业向社会公开承诺所承担的保证产品质量安全的义务，承诺如果存在使用非食用原（配）料生产加工腐竹及制假售假等严重违法行为，或者由于产品质量不合格等原因发生安全事故造成严重后果的，愿意接受最高额度的罚款和吊销生产许可证、吊销营业执照等行政处罚决定，及至承担相应的刑事责任。

　　第五，采取定期与不定期抽查相结合的方式，加大对腐竹生产企业和经销单位的监督抽查次数。重点抽检产品中涉及安全健康和重要性能的指标如产品中是否含有吊白块、二氧化硫是否超标等。对抽查不合格的腐竹生产企业，及时、严肃处理督促整改。对一次抽检不合格的生产企业，责令查找原因，认真进行整改；对二次抽检不合格的生产企业，责令停产整顿，经验合格后方可复产；对三次抽检不合格的企业，则由各部门吊销有关证照，予以取缔。对经销不合格腐竹产品的商家依据职责进行严肃处理，并追根溯源，查清不合格腐竹的来源。同时，新闻部门要对抽检和整治的情况随时进行曝光。

　　第六，加大对违法行为的打击力度。重点检查是否使用劣质的生产原料，是否掺杂、掺假、以假充真、以次充好，是否以不合格产品冒充合格产品，生产经营场所卫生条件是否满足食品卫生安全要求，是否假冒或仿冒他人的注册商标、商品名称、包装、装璜，是否擅自使用他人的企业名称或姓名，是否伪造或冒用质量标志，是否伪造产地，是否无证无照从事生产经营活动等，特别是发现故意加工有毒有害腐竹或使用雕白块等非食品添加剂加工行为，从严从重进行处理，触犯刑律坚决追究刑事责任。

　　第七，部门协作，形成合力。充分发挥质监、工商、卫生等职能部门的作用，加大对腐竹产品质量专项整治工作的力度，成立腐竹产品质量专项整治工作领导小组，互相配合，形成合力，针对腐竹存在的问题，及时向地方政府等相关部门通报，与各有关部门通力合作，合力整治，坚决取缔不符全生产条件的加工企业。

　　第八，采取打防并举的方式。印制腐竹生产加工卫生规范、食品入市必备条件、食品安全基本知识、食品卫生法、产品质量法等资料向腐竹生产者、销售户宣传，增强企业对腐竹生产销售的质量安全意识；同时印制发放不合格腐竹危害和鉴别等材料，大力宣传，唤起消费者自我防范意识，并参与产品质量监督。

　　2009年，光泽质监局将通过以上一系列工作，进一步强化腐竹产品的质量监管和对生产企业的帮扶，通过查处滥用添加剂、生产假冒伪劣腐竹产品的企业，消除食品安全隐患，帮助督促腐竹生产企业提高产品质量，进一步净化和规范腐竹市场，使生产不合格腐竹的现象得到明显遏制，确保人民群众消费腐竹食品质量安全。