优化口岸环境 促进外贸发展

　　在目前特殊的经济大环境中，需要政企同心、共渡难关。开放型经济关系到常州的大局，更是当前“保增长、促发展”的重要一环。作为直接的服务部门之一，常州检验检疫局备感责任重大。去年以来，该局面向进出口企业，先后举办了“抢抓机遇促发展服务企业再提速”系列活动，出台了“两减两免两降低”等十项帮扶措施和“八个一”系列活动，在产业集聚监管区建设、市重大项目建设、当地特色农业出口、为企业减轻负担减免费用等方面，起到了明显的成效。

　　2009年，“制止经济下落、确保平稳增长”，是常州各项工作的重中之重。如何帮助常州外向型经济走出低谷、平稳健康发展？常州检验检疫局的工作思路和举措，可以归纳为“12345”。

　　“1”：围绕一个中心。以“提升检验检疫水平，服务经济科学发展”为中心，创造性地扎实开展工作。

　　“2”：做好两篇文章。一是做好提高口岸服务效能的文章。积极推行“口岸延伸、直通放行”的检验检疫模式；全面推行“5+2”全日制和“白+黑”全天候工作制，确保入境船舶“零候时”，对进出常州口岸的集装箱检验检疫推行节假日预约加班制，急事急办、特事特办。二是做好区港联动发展的文章。进一步创新陆运、水运货物联运的检验监管模式，依托常州港、实行区港联动优惠政策；通过开通卡车班轮等措施，实现港口与产地间物流的无障碍双向流动。

　　“3”：深化三项合作。深化“检地合作机制、检企合作机制和检会合作机制”。一是“深化检地合作机制”。即与常州市、区发改局、外经局、经贸局等信息互通，加强在日常工作及重大事项方面的协调配合，及时解决遇到的困难和问题。二是“深化检企合作机制”。围绕进出口业务占常州市45%的75家重点企业，进一步细化帮扶举措，帮助企业提高产品质量和市场竞争力。三是“深化检会合作机制”。通过行业协会的平台，结合地方产业实际，有针对的发挥检验检疫政策技术信息的优势，专门量身打造符合常州行业情况的优惠政策和帮扶措施。目前我们已制定出台了促进外贸稳定健康发展十条措施，支持装备制造业发展八项举措，支持口岸经济发展八项举措，服务三农八项举措，促进纺织服装产业增长八项措施。

　　“4”：抓好四项重点工作。一是抓好集聚监管示范区建设和出口基地建设。在原有地板出口监管示范区的基础上，继续探索推进金坛服装产业集聚区建设；在原有无节水芹、黑莓的两个出口基地基础上，重点加强出口种苗花卉、水生动物、食用动物、保险蔬菜四大基地建设。二是大力推广出口免验范围，加强对品牌的扶持力度。全力做好常州市四家出口免验企业的后续监管工作，帮助企业提高管理水平和实验室自测能力，同时再推荐增加1~2家免验企业，协助做好新增免验企业的申请工作。三是积极支持进口，出台重大项目服务措施。对企业引进先进技术装备、重要战略资源和原材料，优先受理报检、优先检验检疫、优先放行；对进口的大宗原料提供质量和价值鉴定服务，维护企业的合法利益；鼓励企业提高进口资质，开辟进口渠道。四是提高通关效能，营造积极的通关环境。建立24小时预约检验检疫制度，对外公布预约检验检疫电话和监督电话，保证出入境货物及时检验检疫和快速核放。

　　“5”：力争取得五项新成效。一是在减轻企业负担上取得新成效。二是在帮助企业破除技术性贸易措施方面取得新成效。三是在帮扶企业转变发展方式，提升产业结构取得新成效。四是在及时应对产品质量安全事件方面取得新成效。五是在营造外贸增长优质服务环境上取得新成效。