电子信息产业构建发展竞争力

　　对于正处在急速下滑状态的电子信息产业来说，2月18日国务院常务会议审议并原则通过的电子信息产业调整振兴规划无异于一针强心剂，使其得到景气提升。不过，由于振兴规划的框架成分更浓，业内人士更期待相关细则的出台。

　　有助于行业走出急速下滑局面

　　来自国家发改委的数据显示，受金融危机影响，2008年，我国电子行业增加值比上年增长12%，增幅同比回落6个百分点。2008年1~11月，电子行业累计实现利润1232亿元，同比仅增长1.1%，增幅同比回落15.2个百分点。

　　“在进出口方面，电子信息产品占有很大的比重，该产业对拉动经济增长、安排就业等有巨大作用。”中国半导体行业协会信息交流部主任李珂在接受中国工业报记者采访时如此表示。工信部的最新数据显示，2008年中国电子信息产品进出口总额8854亿美元，占全国外贸总额的35%。但2009年电子信息产业面临的挑战十分严峻，业内人士预计，2009年全球市场形势不容乐观，电子信息产业的出口增速可能继续下滑。

　　“调整振兴规划有助于行业走出急速下滑的局面，提升产业竞争力，对中长期发展有非常好的指引和带动作用。”李珂说。联想集团负责结构与标准化的工程师陶宏知对中国工业报记者表示，当前联想在新技术和新产品的研发上投入很大，调整振兴规划将刺激内需，这有利于联想降低规模化生产的成本。

　　调整振兴规划确定了今后3年电子信息产业的三大重点任务：

　　一是完善产业体系，确保骨干产业稳定增长，着重增强计算机产业竞争力，加快电子元器件产品升级，推进视听产业数字化转型。

　　二是立足自主创新，突破关键技术，着重建立自主可控的集成电路产业体系，突破新型显示产业发展瓶颈，提高软件产业自主发展能力。

　　三是以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的运用，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。

　　国信证券的分析报告指出，保增长与调结构是振兴规划的两个核心目标：一是力图维持行业的过往增长速度；二是力争实现结构的改善，构建基于未来的产业竞争力。

　　完善TD－SCDMA产业价值链

　　围绕三大重点任务，规划还提出了不仅要落实内需带动，拓展电子信息产品应用和产业发展空间，更要加大投入，集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育等六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。

　　数据显示，开放3G市场将每年增加100万个就业机会和1800亿元的GDP，这对于全力保增长的中国经济来说，无疑是一大利好。而由于3G技术未来光明的发展前景，通讯行业在此次振兴规划中可谓获益最多。

　　规划明确提出完善TD－SCDMA产业价值链：通过电信运营商在3年内完成覆盖全国的TD－SCDMA网络建设，带动国内通信设备制造业发展；重点完善TD－SCDMA产业链，结合国家科技重大专项，支持LTE演进技术发展，推动芯片、终端、测试设备产业化。

　　此外，规划还明确提出：通过下一代互联网建设和宽带通信网络升级，大力推动相关应用以及IPTV、手机电视等服务模式创新，加速光纤接入网络建设，带动相关产业链的快速发展。

　　将这些作为扩大国内需求的重大投资方向，表明有关部门未来将在政策上对这些行业加以支持。根据工信部预测，未来3年，3G网络、下一代互联网及数字电视网投资规模将超过6000亿元。资深电信专家陈金桥测算，未来3年中国对3G的公共投资总额将达1.8万亿~2万亿元，这无疑是块巨大的蛋糕。

　　大企业整合推动行业未来发展

　　除了重点工程，规划中还提及要加强政策扶持的领域，包括加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度；继续保持电子信息产品出口退税力度，进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用等。

　　相关分析认为，调整振兴规划的最大亮点就是财政支持，彩管、玻壳等25种重点电子产品出口退税比例升至17％。

　　“电子信息产业领域非常广，市场大而分散。”李珂认为，要将整个产业带动起来，还需要相关细则的出台。比如，在半导体行业，相关部门可以考虑降低企业所得税以及设备进口环节的增值税。因为半导体的进口设备一般都要几千万美元，尽管某些地区有将增值税征收后逐年退还的政策，但这将耽误企业一部分现金流。此外，在企业新产品研发上，政府也可考虑提供一些担保。

　　对于优势企业兼并重组，李珂表示，大企业的整合也将是未来行业发展的推动力之一。