山东创建优质产品生产基地根治区域质量问题

　　山东省质监部门在解决区域性产品质量问题时，以区域生产特征明显、涉及国计民生的产品为重点，推动一批整治成效显著的区域开展创建优质产品生产基地工作，有力促进了产业升级和结构优化调整，推动了县域经济的发展，这一做法得到了当地政府的充分肯定。

　　近几年来，山东省质监部门围绕解决区域性产品质量问题，以“一县一业，一乡一品”等区域生产特征明显、涉及国计民生的产品为重点，以整治成效显著的区域开展创建优质产品生产基地工作为抓手，深入持久地开展区域性产品质量问题集中整治工作，有力促进了产业升级和结构调整，推动了县域经济的发展，得到政府充分肯定。日前，山东省政府确定从2009年起在全省开展创建山东省优质产品生产基地活动，并将于今年3月份在全省召开优质产品生产基地建设动员大会，同时出台山东省政府优质产品生产基地建设工作的意见。

　　据了解，2004年底，山东省质监局认真落实国家质检总局区域性产品质量整治工作要求，把协助地方政府开展创建优质产品生产基地工作作为质监部门服务全省经济的一项重要举措，按照“打击、整治、规范、帮扶、发展”的工作思路，坚持规范运行、分类指导和分步实施的方针，采取措施严厉打击假冒伪劣违法行为，积极帮扶企业提升质量保障能力和开展创优提高，建立长效监管机制等有力措施，取得了明显成效。一些生产区域呈现出质量不断提高、规模不断扩大、产业竞相发展的良好发展势头。以临沭复混肥料、临沂人造板、滕州机械、广饶轮胎、临朐铝合金型材、淄博建筑陶瓷为代表的产业集群知名度、美誉度和竞争力不断提高，形成了具有区域特色的重点产业集群，成为区域经济主要支柱。一些曾因产品质量或造假行为被国家质检总局列入“黑名单”的地区经过整治已走出发展误区，成为全国同行业的佼佼者。

　　2005年和2007年，国家质检总局先后两次在山东召开全国区域性产品质量整治工作现场会，推广山东区域性产品质量整治先进工作经验，并授予临沭县“创建全国优质化肥（复混、复合）生产基地先进县”、授予兰山区和费县“创建全国优质人造板生产基地先进区（县）”的荣誉称号。区域整治规范和创建优质产品生产基地活动为产业集群的发展注入了新的活力，开辟了广阔的发展空间。以临沭为例，该县复合（混）肥企业数量由2004年的56家减少到34家，年生产能力由2004年的450万吨增加到2008年的800万吨，全县肥料行业实现主营业务收入、利税由2004年的35亿元和2.1亿元增加到2008年的83.7亿元和6.2亿元，分别增长139.1%和195.2%。目前拥有现代化生产线76条，从业人员达2.1万人，逐步由初级产品生产者成长为复合肥产业的技术创新者、专利拥有者、品牌领先者和国家行业标准的制定者。

　　实践表明，开展优质产品生产基地创建活动可以切实将“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系落到实处，可以切实提高区域产品质量，解决人民群众关心、关注的产品质量问题；可以切实提升产业素质和产品竞争力，促进产业升级，带动区域发展。