东莞检验检疫局加强“危机服务”帮扶企业应对国际金融危机

　　为进一步贯彻落实深入学习实践科学发展观活动要求，落实广东检验检疫局及东莞市委市政府的要求，日前，东莞检验检疫局立足检验检疫职能，先后出台多项保增长、助发展、促转型的服务措施，帮扶企业应对国际金融危机。

　　乘势而上 促进产业转型升级

　　针对东莞市产业转型升级试点的29家重点支持企业，该局从中选定了18家有进出口业务的企业确定为扶持对象，每家企业指定该局领导和业务部门对口帮扶。

　　该局出台一系列扶持措施，推动东莞加工贸易转型升级。加快外商投资财产鉴定和设备提前解除监管的办理速度，来料加工转独资外商投资财产鉴定业务从受理到出证，提前到10个工作日内完成。外资企业办理设备提前解除监管鉴定业务从受理到出证提前到5个工作日内完成。针对保税仓监管仓“两仓功能合一”和来料加工转内销等加工贸易新模式下出现的新问题，积极与海关等部门进行业务协调，积极探索检验检疫监管新模式，最大限度地方便企业。

　　方便带给企业　麻烦留给自己

　　针对全申报工作企业提出合同备案排队难、核销难的问题，该局创新合同备案核销措施。在保证全申报和核销工作质量的同时，为企业提供灵活的合同核销时间和方式，企业办结核销手续的期限延长为合同有效期后的三个月内，提供每份合同单独核销、多份合同集中核销两种方式，由企业自行选择；对出口免验等六类企业设立“合同电子备案”通道，让更多企业享受检验检疫便利服务；启用《企业合同备案核销登记本》，为企业提供操作指引；派出工作人员深入企业提供现场核销与指导服务。

　　为解决好传统业务流程中反映的突出问题，该局还本着监管有效、简化便捷、科学合理配置人力、设置资源的原则，以调整优化流程、缩短办理时间、提高工作效率为目的，加快实施流程再造，积极探索减少环节和缩短周期的检验检疫模式。

　　减免收费　为企业减负

　　为切实解决企业资金困难，提高检验检疫效率，该局对企业采取了凭银行保函实施段结的做法，自2008年12月8日起，允许企业凭银行保函申请检验检疫费段结，做到既能有效防止规费流失，又切实为企业减轻负担。

　　据统计，2008年东莞地区出口农产品17万批，该局共计减免出口农产品收费380万元人民币，预计2009年出口农产品减免费用接近400万元人民币。此外，自2009年1月1日起，降低出口纺织品收费，预计2009年降费将超过900万元人民币。

　　用足政策 助出口产品减免关税

　　该局在利用国内优惠政策为企业减负的同时，充分利用国外关税优惠政策帮助企业扩大出口。针对企业对产地证政策不熟悉的情况，该局举办了15期产地证政策业务宣传培训班，对3000多家原产地证申办企业的人员进行了培训，积极推动出口企业利用关税优惠政策扩大出口。

　　据统计，2008年该局共签发用于国外关税优惠的原产地证近40万份，签证金额109亿美元。其中签发区域性优惠原产地证书近两万份，签证金额近3亿美元，按5％优惠率计算，共为东莞出口产品减免关税约1500万美元。