重庆市创新食品监督管理机制

　　食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关国计民生和社会和谐。为进一步创新食品药品监管体制机制，加强食品药品安全监管，保障公众食品药品安全，重庆市在深入调研、分析比较国内外成功监管模式的基础上，提出了完善该市食品药品安全监管体制机制的对策建议。

　　近年来，重庆市大力推进监管体制机制改革，全面加强食品药品安全监管，积极探索统筹城乡食品药品监管的新路子，创造了一些好的经验和做法。目前，重庆市食品药品监管主要实行“4+X”分段式食品监管体制和“1+X”全程式药品监管体制。

　　“4+X”分段式食品监管体制，即“分段监管为主、品种监管为辅”，将“从农田到餐桌”的食品链分为4段，由农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质监部门负责食品生产加工环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。“1+X”全程式药品监管体制，即由一个部门———市食品药品监督管理局负责对药品生产、流通、使用的全程质量进行统一监管，若干部门参与药品相关工作的监管。

　　在食品监管运行机制方面，各监管职能部门探索建立了一套行之有效的长效监管机制。如在食品源头治理上，农业部门全面推进“无公害食品行动计划”，实施了农产品质量安全例行监测制度；在食品生产加工环节上，质监部门实施了食品质量安全市场准入制度、食品召回制度，建立食品安全区域监管责任制；在综合监管方面，食品药品监管部门实施食品放心工程综合评价，开展多部门联合执法和食品安全专项整治，完善食品安全应急体系建设等。