实现“后台”与“前台”的有效配合

　　国家质检总局局长王勇在年前召开的全国认证认可工作会议上明确提出，如何实现对出口企业全过程监管，需要我们重新审视过去，打破常规习惯的局限，其中很关键的一条，就是要摆正检验监管“前台”与认证认可“后台”的关系，大力做好认证认可等后台工作。

　　处理好认证认可“后台”与检验检验“前台”之间的关系，需要各方面高度重视、建章立制、出台举措、配合执行。简言之就是要认真做好以下几个方面：进一步加强后台工作，确保认证认可的有效性；前台要尽量采信后台信息；要建立健全信息反馈机制，前台要多向后台反馈信息。为此，建议从以下几个方面来加强认证认可工作与检验检疫工作之间的有效配合。

　　加强卫生注册与检验检疫监管工作有效衔接

　　卫生注册与检验检疫监管能否有效衔接，关系到出口食品检验检疫监管工作的有效性，关系到出口食品的安全卫生。

　　评审组由认证处、业务处、分支局等部门人员组成，确保检验检疫监管人员直接参与卫生注册全过程。这就能够全面了解企业申请注册时的环境卫生状况；能够全面了解企业车间布局、生产流程，从而能把握关键控制点；能够全面了解原辅料、工艺、生产过程、卫生质量体系，有助于对企业进行危害分析，促使企业按注册时的要求持续有效地运作。

　　卫生注册证书审批发放部门应及时将企业的卫生注册信息发送给相关业务处和分支机构，确保检验检疫监管工作能及时、有效地同步进行。一方面保证检验检疫监管部门能同步获得注册企业的注册信息，有效监管；另一方面可帮助检验检疫监管部门建立起企业注册信息档案，从而保证在检验检疫监管人员变动的情况下仍保持工作的连续性。

　　建立健全注册信息反馈机制，通过加强对注册企业的监督抽查，加强与检验检疫监管部门的交流与互动，对不能持续符合注册要求的注册企业按规定处理并及时向有关部门反馈，在检查过程中认真宣传认证认可相关政策，不断提高检验检疫人员的卫生注册知识水平和运用能力。

　　促进出口商品质量许可（注册登记）与检验检疫监管工作的有机统一

　　制定或修订出口商品质量许可（注册登记）管理办法或实施细则，夯实出口商品质量许可（注册登记）工作基础。

　　目前，出口商品质量许可（注册登记）工作还存在许多难题。主要体现以下几个方面：管理规定滞后；产品目录比较混乱；产品的检验标准滞后。因此，要制定或修订出口商品质量许可（注册登记）管理办法或实施细则，以便各局准确执行。

　　出口商品质量许可（注册登记）的工厂考核、产品抽检等工作由认证处、业务处、分支局人员共同完成，检验检疫监管人员直接参与出口商品质量许可（注册登记）工作。其中工厂考核、产品抽检、质量许可（注册登记）企业资料保管等应以业务处为主，相关质量许可（注册登记）信息应由认证处、业务处和分支机构三方共享。

　　通过风险分析，在检验检疫日常监管中采信出口商品质量许可（注册登记）相关信息，提高工作效率。可根据企业获得出口商品质量许可（注册登记）证书时间的长短，在风险分析的基础上灵活确定下厂监管和产品抽检的频次；根据企业出口产品质量记录情况确定下厂监管和产品抽检的频次；对企业申请质量许可（注册登记）证书过程中和证后监管中的产品检测报告，只要符合相关要求就直接采用。

　　加强CCC认证工作与检验检疫监管工作的密切配合

　　可邀请检验检疫相关部门见证CCC认证过程，CCC认证信息双方共享。借助检验检疫等部门对CCC获证企业进行证后监管，节省人力物力，有效提高认证有效性。采信CCC认证相关信息，减少重复劳动，减轻企业负担，提高检验检疫工作效率，提高通关速度：对已获CCC认证的产品，进出口时以CCC验证为主，在风险分析的基础上适当减少产品抽检的比例；若CCC获证企业已通过ISO90001等体系认证，在对其进行日常监管时以检查体系认证符合性为主，适当减少工厂审核的次数；对企业申请CCC认证和证后监管中的产品检测报告，只要符合相关要求，检验检疫部门直接采用，不再重复抽样检测。