成都菜市场标准化改造赢得赞誉

　　近年来，成都市把“菜篮子工程”作为一项重要民生工程，大力推进社区标准化农贸市场改造和建设，为保证市场供应、便利市民生活、促进消费需求发挥了重要作用。近期，国务院办公厅出台《关于搞活流通扩大消费的意见》，明确指出要进一步完善城市社区便民服务设施，实施标准化菜市场示范工程，在地级以上城市选择一批菜市场进行标准化改造，让城市居民便利消费、放心消费。

　　为贯彻落实国务院有关政策精神，了解和宣传成都市在菜市场标准化改造方面的良好经验，成都特办近日对2008年成都市标准化市场改造的示范工程——抚琴小区综合市场（以下简称“抚琴市场”）进行了重点调研，有关情况如下。

　　一、成都市菜市场标准化改造和新建情况

　　2007年以来，成都市出台了关于进一步理顺城区菜市场管理体制、加强中心城区菜市场标准化建设、完善城区菜市场管理规范等一系列政策和措施，把菜市场标准化改造和新建工程作为一项公益事业，投入1890万元经费用于补助菜市场标准化改造，对加强城区菜市场管理，提升菜市场功能，改造和新建菜市场起到了很好的指导和扶持作用。2008年，成都市将现有54个菜市场标准化改造和新建18个标准化菜市场列入全市民生工程目标，目前54个改造任务已全部完成，18个新建工程竣工5个，主体完工7个，开工6个。2009-2010年，成都市还将标准化改造菜市场8个，新建标准化菜市场14个。这些工作和措施，有效地改变了成都市中心城区现有菜市场脏、乱、差的现状，改善了经营环境，方便了群众购物，搞活了市场流通，拉动了市民消费。

　　二、抚琴小区综合市场值得推广的做法和经验

　　（一）抚琴市场标准化改造情况及取得的成效

　　抚琴市场位于成都市金牛区抚琴街道，建于1994年，经过十五年的改造和完善，目前已成为成都市最大的室内农副产品直销市场，占地19亩，市场中央营业面积4500平方米，场内摊位422个，营业铺面206间。2008年，抚琴市场被列入成都市菜市场标准化改造任务，共投入180万元对市场进行了全面升级改造，改造地面6200多平方米，改造和新建摊位254个，蔬菜摊位增加了玻璃围栏，肉类摊位改成不锈钢案桌，新添了先进的监控设备，统一了店招，进一步健全和完善了市场的硬件设施和软件管理。

　　2008年，抚琴市场被成都市授予“信用分类等级三星A级市场”、“计量诚信市场”等荣誉称号。抚琴市场是成都市2008年标准化市场改造的重点项目，也是成都市菜市场标准化改造工作的先进典范，丰富了百姓的菜篮子、米袋子，赢得了群众的一致好评。现在市民逛菜市场不仅是满足了生活需求，更是一种享受。

　（二）值得推广的经验和做法

　　1、规划合理、功能完善。市场布局整齐，分区明确，摊位、营业铺、柜台、货架等销售平台整齐统一；各类商品划类归市，品种齐全，分为蔬菜、肉类、禽蛋、水果、熟食、副食、水产、干杂、日杂、鲜花等专门区域；蔬菜区位于市场中央区域，其他各区则环绕分布在四周，熟食品全部进店贸易。市场内公共服务设施完善，设有电子显示屏、宣传栏、公告栏、公平秤、询问处、监督投诉箱、监督电话、宣传橱窗、导购图等。

　　2、环境整洁、设施齐备。市场地面全部铺有地砖和防滑材料，20多个专业保洁员每天对市场进行清洁、消毒、检查，并做好记录，保证市场内排水排污通畅、场内通道畅通。市场有配套供水、排水设施、垃圾箱、停车场，保洁桶等。来自成都本地的肉类摊主徐江在抚琴市场经营了5年多，他说“市场以前是水泥地，菜渣儿到处都是，雨天时又滑又脏。去年改造后，现在变得干净整洁，卫生安全，远近的居民都愿意到这儿来，生意也好做多了。”

　　3、管理规范，安全可靠。市场建立了管理办公室等领导机构，建立了保障商品质量、应对突发事件、食品安全卫生、消费者投诉举报、安全保卫等各项规章制度，达到了“制度化、标准化、规范化”等要求。市场配备了27个电子眼，24小时全方位监测市场安全情况；专职安保人员时常在市场内巡查，及时发现、制止违法犯罪行为；市场已连续两年“零”发案。来自蒲江的蔬菜摊主杜会说“市场管理规范，摊位收费标准稳定，一直是500元，7年都没有涨价。”来自龙泉的禽蛋摊主钟英说“市场管理严格，没有小偷，货物放在这里很安全；收费合理，现在连每月20元保洁费也取消了，更实惠了。”

　　4、食品安全、卫生放心。市场设立农产品检测室，每天有专业人员对蔬菜农药残留物进行抽样检测，并及时将结果公布在电子显示屏上；熟食摊位设有防蝇、防尘、防腐“三防”设施；严禁违禁品和不符合食品安全卫生要求的食品在市场销售。2008年，市场还加大了对猪肉、禽蛋、菌类等食品添加剂的检查，全年未发生一起食品安全事故，使周边老百姓能够买到“放心菜”、“放心肉”。居住在抚琴小区的厨师晋联军先生说“在这儿买了一年菜，每天到市场时都要看电子显示屏上公布的蔬菜、肉类和熟食的检测结果，都没有什么问题。”

　　5、诚信经营、秩序公平。市场每个摊位都明显地摆放着价格公示牌，各类商品明码实价，一目了然。市场还定期免费对计量器具进行检测，2008年统一购买了360多台电子计价秤，免费发放给摊主；添置了多台公平秤放在市场明显处，对摊主诚信经营进行监督，让市民明白消费、放心掏钱；对弄虚作假、短斤少两的摊主处以重罚。市场办公室邓文宜主任说“去年5月份水产区有一摊主将1斤半的活虾虚报为2斤，被群众发现举报后，市场立即对其处以2000元罚款，并在电子显示屏上滚动播出通报批评半个多月，起到了很好的警示作用。”

　　6、商品丰富，应有尽有。蔬菜区活色生香，鲜红的辣椒、粉白的莲藕，碧绿的豌豆尖、绛紫的油菜苔等各种新鲜蔬菜码放得整整齐齐，许多摊主还把土豆、红薯、油菜苔等打理成净菜，甚至做成鱼香肉丝、宫保鸡丁、回锅肉等半成品，居民拎回家后就可以直接下锅。肉类区除了鸡、鸭、猪、牛、羊等生肉、排骨、杂碎，还有香肠、腊肉等腌制干肉。禽蛋区有鸡蛋、鸭蛋、鹌鹑蛋、鸽子蛋、松花蛋，咸鸭蛋等，有的摊位多买还可以办卡打折。水果区有橙子、桔子、苹果、梨、猕猴桃、石榴、草莓等，应季水果一应俱全。熟食区有板鸭、烤鸭、卤菜、冒菜、蒸菜，烧白、粉蒸肉、羊肉汤等，买回家就可以直接端上桌。副食区有面条、馒头、包子、大饼、饺子、馄饨、汤圆、糍粑等，南北口味都有。水产区的鱼、虾、蟹、牛蛙、黄鳝、泥鳅等，现场即可宰杀加工。干杂区的辣椒、花椒、大料、油、盐、酱、醋等，都是下厨必备。日杂区的针、线、鞋、帽、袜，厨卫保洁，个人护理等小百货价廉物美。鲜花区玫瑰、百合、康乃馨四季常开，还有春兰、夏荷、秋菊、冬梅等应季花卉，市民买完菜后再捎两三枝鲜花回家，增添了生活的情趣。

　　7、生意兴隆、口碑良好。市场远近闻名，很多居民甚至搬了家，也会回来光顾，连成都著名的羊西线美食街上的很多餐饮企业也到这里来采购。据市场办公室邓文宜主任介绍，市场消费辐射面积近20平方公里，约6万居民，2008年销售额近亿元。家住营门口的曾女士，每天步行3里路到抚琴市场买菜，她说“家门口的菜市场规模小，品种少，这里虽然远点儿，但来一次就可以把想买的东西都解决了。”从曹家巷搬来的叶女士说“这里规划合理，摊位整齐，环境清新，肉蛋菜鱼都很新鲜干净、品种齐全，应有尽有。”路过市场的一对老夫妇说“这里东西齐全，新鲜、质量好，摊主服务态度也好，本来是过路顺便看看，结果不想买的也买了，想买的买得更多了。”因工作常到抚琴市场调研的罗道文先生认为“市场环境干净整洁，产品丰富、门类齐全、管理严格，消费安全、价格稳定。”

　　在深入推进菜市场标准化改造和新建工作的同时，成都市还着力增强城市社区服务功能。社区附近店铺林立，业态丰富，有便民菜店、小型超市、24小时便利店、餐馆、洗衣店、修鞋店、理发店、电器修理店，五金店、药店、书店、诊所、服饰店、甚至体彩店、租借DVD店、茶馆、网吧、盲人按摩店、殡葬服务用品店等各种便民服务设施，真正做到了“城区居民便利消费”。这些工作和做法，反映了成都市在民生工程上真正下了功夫，真正在为群众行方便、为群众谋福利，为群众得实惠上取得了实效，把“民生工程”真正办成了群众满意的“民心工程”，值得推广和借鉴。

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