云南省2008年成品油和润滑剂及机动车制动液质量状况分析及建议

　　近期，云南省产品质量监督检验研究院对2008年接受委托检验的成品油、润滑剂、机动车辆制动液检验结果进行了综合分析，发现了一些明显特点和不容忽视的问题：

　　第一，大中型企业产品质量保持持续稳定。2008年接受委托检验成品油样品总计785个，合格率81%。其中中石化、中石油两大集团抽检样品未出现不合格情况，出现问题较多的大多为社会加油站。

　　第二，润滑剂及机动车辆制动液产品质量不容乐观。2008年检验润滑剂样品总计153个，合格率76%。检验制动液样品总计5个，合格率80%，均为云南省内流通产品。

　　第三，质量状况出现新问题。一是车用汽油辛烷值不合格。一些加油站存在以低标号油冒充高标号油的现象，实际胶质、锰含量、甲醇含量均发现不同程度的不合格现象。二是轻柴油闪点、馏程、酸度、S含量等项目不合格，存在以燃料油、地沟油、废塑料再生油冒充柴油现象。三是润滑剂、制动液产品运动粘度等主要理化指标不合格，还存在标识混乱的现象。使用这些不合格产品会给车辆带来安全隐患。

　　据云南省质检院分析，导致存在上述质量状况的主要原因有：1、云南属资源匮乏省分，属成品油消费的终端，况且工业欠发达，多数产品的本土生产企业不多，流通市场上以省外杂牌占大多数。2、经销者及用户质量意识较差，甚至根本不具备起码的产品知识，加之消费水平较低，导致不合格产品充斥市场，由于产品质量损坏车辆及机械设备的现象屡见不鲜，一些本土生产企业也受到劣质产品的较大冲击。3、成品油进货渠道基本被中石化、中石油两大集团垄断，加之2008年国际油品价格波动较大，民营油品经营企业经营困难，并且缺乏必要的质量保证手段，难以对经营的产品进行质量检验。4、由于乙醇汽油、甲醇汽油、生物柴油等新能源产品的出现，管理体制的缺失和漏洞导致一些项目不合格。5、仍然存在油品运输时，汽油车和柴油车不分的情况。

　　针对上述质量现状，我们建议：

　　一、加强宣传力度。发挥政府职能部门及技术机构的优势，对经销者及消费者加大有关法律法规及相关产品知识的宣贯力度，提高其法律意识及质量意识。省质检院在为企业提供检验服务的同时，还承诺免费为客户提供技术咨询，帮助客户掌握产品知识。

　　二、加强监管力度，建立企业台账。行政管理部门应对生产和经营企业加大定期监督抽查力度，建议对不合格产品定期在媒体公开曝光，并建立企业台帐，随时掌握行业质量状况及动向。技术机构应发挥自身技术优势和人才优势，为企业提供技术服务，如对经销企业实行进货验收制度，帮助企业严把质量关，避免不合格产品流入市场损害消费者利益。

　　三、加大对社会加油站的质量监管力度。按照商务部发布的《成品油市场管理办法》第五章第三十二条要求，在对成品油经营企业进行年度检查时，建议要求企业提供第三方法定检验机构的质量检验报告。

　　四、加强预警机制，对涉及人生、财产安全的产品和项目重点监管。根据市场出现的新情况、新问题，加大资金投入，研究开发新的检验项目和检验方法，并采取新的管理机制，对涉及人生、财产安全的产品应加大抽检频率。