青海省规划3年做大高原绿色有机食品"蛋糕"

从今年起到2007年，青海省将力争通过3年的努力，使西宁、海东、格尔木等人口相对集中的地区蔬菜农药残留平均指标超标率明显下降，基本消除面粉、肉类、儿童食品等加工企业滥用食品添加剂的行为。按照《青海省整顿和规范食品市场秩序规划》，我省将加快实现食品安全秩序的根本好转，做大做强“高原、绿色、有机”品牌，推进全省特色食品产业发展，让百姓吃得更放心，菜篮子更丰富。

　　9大方面食品安全目标锁定

　　《规划》除对蔬菜农药残留指标、食品添加剂使用两方面定出目标外，还确定了7个方面的3年整顿目标，即在3年时间里，要使全省食品生产经营企业的自检能力得以加强，基本实现设备、人员、自检工作“三到位”；生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，食品安全事故大幅下降，大案要案得到及时查处；各州、地、市大中专院校食堂、餐饮业分级量化达97％以上；西宁、海东及各州所在地散装食品经营行为得到规范；进货索证索票率达到96％以上；食品安全信用体系得以建立，行业、企业标准得以全面提升和规范；食品行业协会和中介组织的作用得以发挥，绿色、有机食品认证覆盖面在现有的基础上再提高50%。

　　年内QS体系中再纳入13类食品

　　为保证目标的落实，《规划》提出大力整顿食品生产加工业，坚决取缔不具备生产条件的食品加工厂（点）；严格审查和发放许可证，整顿已获得卫生许可证的食品生产企业，对不符合卫生条件的企业坚决吊销或收回卫生许可证；严厉查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为；严格实施食品质量安全市场准入（QS）制度，严格审查企业生产条件，年内基本完成肉制品、乳制品、饮料、调味品等10类产品实施食品质量安全市场准入工作，启动其余13类食品市场准入工作。

　　推进无公害食品行动

　　《规划》提出全面开展农业投入品专项整治，推进“无公害食品行动计划”，加大对农产品农药超标残留、滥用违禁药物的整治力度；加快对高毒、高残留农业投入品禁用、限用的淘汰进程；开展兽药整顿，加强人用抗生素药品的监管，严防违禁抗生素流入兽用渠道；严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为。与此同时，深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”；建立并严格实行不合格食品召回、退市、销毁、公布制度；集中整治假包装、假标志、假商标、假商标印制品，坚决取缔擅自设立印刷点从事食品包装印刷的活动。

　　问题企业将被坚决逐出市场

　　在完善监督抽查和食品卫生例行检测制度方面，《规划》强调：加大对产品质量不稳定企业的抽检频率，对不合格产品坚决曝光，问题严重的立即责令停止生产活动，在坚决清除出市场的同时，查清其生产源头、进货渠道和销售场所，一查到底。对多次质量抽检不合格、不具备生产条件的企业，将吊销相关证照，逐出市场。在全面普查儿童食品生产、加工、销售企业的基础上，取缔未经批准开展儿童食品生产的加工点，对不法分子依法从严从重惩处，坚决清除不符合条件的儿童食品企业。

　　打造高原、绿色、有机品牌

　　《规划》明确，根据产业现状，青海省从2005年起到2007年及以后，将通过体制创新和制度创新，着力开发一批具有青海省资源特色和自主知识产权的关键技术，做大做强“高原、绿色、有机”品牌。

　　到2009年，使肉制品、乳制品、蔬菜加工行业及浓缩果蔬产业形成以集原料生产、收购到加工的产业链。食品各行业培育并形成1－2家具有稳定原料基地、适度经济规模和自主品牌的龙头企业，形成3－5家具有带动和示范作用的龙头企业，形成以产地为依托、以城镇为中心的产业集群。各重点食品行业龙头企业的技术装备达到国内先进水平，培育并形成2－3家高附加值、高技术含量、在国内外市场有影响力的知名产品。

　　同时，青海省将提高食品生产业的规模和行业准入门槛，从今年开始，选择西宁为试点，分粮食行业（小麦粉加工）、肉类（猪、牛、羊）、儿童食品三个行业，开展建立食品生产经营企业诚信与管理档案工作，通过诚信建设促进全省食品生产企业持续发展。