浙江副省长王建满要求质监部门创新监管方式

　　本报讯　浙江省副省长王建满近日在部署2009年浙江省质量工作时提出，2009年可能是浙江经济发展最困难的一年，但同时也是浙江加快经济转型升级实现重要突破的一年，全省质监系统要进一步树立责任意识、服务意识和忧患意识，围绕 “保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，进一步调整工作思路，切实转变监管理念，创新监管方式，全力保障民生民安、促进社会和谐稳定、推动增长方式转变、提高经济增长质量和效益。

　　王建满说，转变监管理念、创新监管方式，必须要处理好宏观与微观、监管与服务、惩治与预防、重点和全程、大企业和小企业5对关系。

　　王建满要求质监部门加强对宏观经济形势的研究和把握，把质监日常的微观事务置于宏观的指导之下，为落实宏观的目标和任务去服务。质监在考虑工作时要主动提升观察问题、思考问题的层次，开拓观察问题、思考问题的视野，在宏观上把握方向，在微观上抓好落实。对于监管与服务的关系，一方面要寓监管于服务中，改进质量监管方式和方法，通过优质服务来实现监管；另一方面要在服务和发展中实现监管，同时坚决反对两种错误的倾向，即一种片面强调监管而忽视服务，把监管简单化、执法简单化，另一种是片面强调服务而忽视监管，甚至是放弃监管。

　　对于惩处和预防的关系，王建满强调，要两手抓，两手都要硬，要转变监管方式，更加重视风险防范，做到关口前移。要进一步落实好企业主体责任，强化企业诚信体系建设，严把市场准入关和原料进口关，抓好预防，制定产品质量和食品安全应急预案体系，进一步完善预警通报、应急处理和追溯召回“三位一体”的责任体系，加快形成“事前保证和事后监督相结合”的闭环监管机制。

　　王建满要求正确处理好突出重点和全程监管的关系。突出重点是要结合各地实际，突出自己监管的重点环节、重点区域、重点时段、重点产品、重点问题。全程监管要把影响产品质量的所有因素、所有环节全部纳入监管范围，完善质量监管链条，建立产品质量和食品安全长效机制，营造公平竞争的市场环境，增强质监保障能力。

　　王建满特别提醒，监管中不能存在抓小放大的倾向，质量监管的重点不在于企业大小、取证与否，而在于产品风险等级程度、企业的诚信度及产品的销售范围大小。既要抓小企业、小作坊的整治和监管，更要抓大企业质量安全问题的监管和防范。