为帮助企业应对当前面临复杂多变的国际国内经济形势,摆脱困境,解决企业发展中遇到的突出困难和问题,营造企业稳定发展、创新发展、转型发展的良好环境,促进经济平稳较快发展,枣阳市质监局采取有效措施帮助企业度难关。
一是进驻企业当参谋。积极参加枣阳市委、市政府在全市开展“践行科学发展观,百名局长进企业”活动。我局继已派出一名中层干部到枣化公司挂职后,再次根据市委、市政府号召,派出一名局党组成员、副局长到枣阳丝源公司进行为期一年蹲点帮扶。为企业提供政策服务,宣传当前产业政策、融资措施、支持和引导企业发展的一系列经济政策,帮助企业进一步理解掌握和用好用足现有政策;为企业提供协调服务,帮助营造企业发展环境,监督有关部门进企业检查、收费、罚款等问题,努力减轻企业负担;为企业提供保障服务,帮助解决企业发展中遇到的资金、技术、项目、信息、环保等具体问题;为企业提供引导服务,加强思想政治和维护稳定工作,引导企业职工正确认识宏观环境,坚定发展信心,创新发展理念,进一步振奋精神,自强不息,共谋发展;为企业提供交流服务,及时总结推广企业应对国内外形势变化的好做法、好经验、好典型,促进企业挖潜革新、科学经营,提高适应形势的发展能力。
二是狠抓市场准入资格不放松。国家发改委、国家质检总局为加快产业升级和环保节能减排,对部分产业实行市场准入制度,特别是对原有一些高能耗产品不再发放生产许可证,其中枣阳市的四大经济发展支柱中汽车及零配件、化工产品、粮食加工和摩擦材料产业集群企业均是发放生产许可证企业,在这次经济低迷中,有部分企业不能正常生产,为防止企业在停产中未能及时对许可证进行年度审查或换证而丧失市场准入资格,质监局积极开展上门提醒服务,及时帮助全市摩擦片、白酒、面粉、大米和化工企业进行生产许可证办换证服务。对暂停生产企业严格按照生产许可证管理办法进行依法登记,并做好恢复生产时的技术帮扶,确保在经济走出低谷时能顺利生产。
三是提升服务效能,为企业发展减负增效。坚决执行枣阳市委市政府对新上项业项目零收费制度和审批事项的办理时限承诺。组织机构代码办理工作时限由原来的5个工作日缩短为1个工作日,质监部门检定检验技术机构服务收费一律按省财政厅、省物价局核定收费标准的80%收取、杜绝无标准、超标准和搭车收费,降低或免除困难企业的各类检验检测费用。在全市企业实行联系点制度,各级班子成员及中层干部每人对口帮扶指导3家企业,定期走访服务。
四是发挥专业技术优势,为企业发展提供技术保障和支撑。2009年完成省级摩擦材料产品质量监督检验中心筹建工作并确保投入使用,积极开展争创全国优质摩擦材料产品生产基地活动,进一步提升枣阳摩擦材料生产基地形象。进一步改造和完善现有的食品、化工、建材、计量等技术机构的水平和层次,为全市企业提供方便快捷的科研、检验检测服务,减少企业的重复投入。加大对全市企业在质量、标准、计量、节能减排等方面的指导帮扶力度,夯实企业发展基础。积极引导鼓励企业开展名牌产品争创工作,2009年力争有1家企业获得中国名牌,3家企业获得省名牌。
为确保帮扶企业有效性,质监局对进入企业的工作人员除严格执行质监部门上“六条禁令”外,还提出了“五不准”:不准增加企业负担、不准向企业报销各种费用、不准干扰企业生产经营秩序、不准泄漏企业商业秘密、不准搞形式主义。