湖北质监科学执法帮助企业渡过难关

　　本报讯　今年元旦前夕，湖北36家知名企业负责人与17个市、州的质监局稽查局长齐聚武汉，共商“扶优打假、质量兴企”。

　　这是新年到来之际，湖北省质监局为落实科学发展观、帮助企业安然渡过难关的新举措之一。

　　最新数据显示，由于受经济危机影响，2008年，湖北经济增长步伐有所减慢。1至11月份，半数以上工业增幅回落，22个行业放缓，首次单月实现了负增长，第三季度工业产品销售率下降了0.2个百分点，企业压力明显增大。

　　在这种恶劣环境下，质监部门如何做到科学监管，帮助企业用质量突围？湖北省质监局选择执法打假为突破口，通过3个转变，即转变观念、转变机制、转变方式，搭建3个平台，即搭建区域公共检测平台，为企业提供方便、快捷的检测服务；搭建国内领先的标准信息公共服务平台和技术性贸易壁垒信息平台；依托12365投诉举报系统，搭建质监系统省市县三级、相关行业协会和重点企业等组成的打假保名优信息联动平台，“硬”监管，“强”服务，使全省质监稽查机构初步走上了科学执法的轨道。

　　据悉，为做到以企为本，像开门办案、阳光执法等服务先导、预防为主的执法模式已在湖北质监稽查机构普遍推广。在这一执法理念的指导下，过去以罚款为目的的“生硬式”执法方式得到彻底转变。如名优企业遭到举报，省局稽查分局首先帮助其找出存在的问题，然后由省局领导约请其主要负责人交换意见，促其整改到位，不是简单的一罚了之。去年8月，湖北黄冈市一知名化工企业的产品出现了微疵，分管执法的副局长刘志斌亲自约请该企业负责人，帮助指出问题，分析原因，制定整改措施，企业负责人十分感动。

　　3个转变还增强了执法打假的有效性，提高了案件的执行力。据统计，截至去年12月，湖北省质监局稽查分局立案查处46起案件，100%执行到位41起，案件执行率高达95%以上，开创了执法办案零投诉、行政复议和案件诉讼均为零的新局面。

　　湖北省质监局负责人表示，转变执法观念，实现科学执法，监督不可或缺。为此，该局去年首次聘请省人大、政协、政府法制办、省高法、高检和高校的6位专家，组成省局执法监督团，对执法打假进行全程监督。

　　湖北省质监局还通过加强12365申诉举报网络的建设，搭建起覆盖省、市、县三级、相关行业协会和重点企业的打假保名优信息联动平台，由省局稽查分局动态分析产品质量状况和突出问题，及时发布产品质量警示，做到掌握制假信息迅速准确、出动打假快捷有力，既为企业创造了公平的发展环境，又维护了消费者的合法权益，促进了社会和谐。去年，该局深入黄冈市红安县和十堰市，成功化解了一起群诉群访汽车纠纷和一起复杂的汽车消费纠纷案，受到当地政府和企业的赞扬。

　　据介绍，截至2008年12月底，全省质监系统共接到质量申诉1568起，比去年同期增加292起，增长22.9%，已协调解决1327起，为消费者挽回经济损失992.95万元；接到举报1282起，同比增加249起，增长24.1%。