山东特检院跨越式发展侧记

　　1978年~2008年，30年弹指一挥间。山东省特种设备检验研究院（以下简称山东特检院）的新老特检人却用自己的开拓意识和实干精神，书写了山东特检工作的辉煌篇章。

　　生逢其时，大有可为。正像山东省质监局党组书记、局长丛大鸣所指的那样：“要进一步强化责任意识，强化和确立大发展、大跨越的观念，进一步强化和确立永不自满，奋勇争先的观念，推进质监事业又好又快地发展。”山东特检院的全体特检人满怀追求、激情与责任，迎着朝阳，向着未来，阔步前进。

　　不负重托 继往开来

　　——山东特检事业生逢改革开放的火热年代，走过了不平凡的30个春秋，它的岁月脉络清晰而深刻。

　　说起特检，许多人可能不太熟悉，但它却与我们的生活息息相关。您有没有想过：我们天天使用的电梯可靠不可靠？您带孩子乘坐的过山车或索道安全是否有保证？家里用的煤气罐有没有安全隐患？您担心的这些，已经有一批专业人员在默默地工作，奉献着智慧和汗水，他们就是特检人，而这些特种设备就是由特检人来进行安全“体检”的。

　　其实，这只是特检工作的一小部分，看看他们的工作单，就会明白他们的工作是多么繁杂和重要：他们对各类锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道和场(厂)内机动车辆等与人民群众生命安全密切相关的特种设备安全性能进行检验和科学研究。正是特检人为我们织起了一道安全网，他们的职责重大而神圣。

　　1978年，春回大地，百业待兴，特种设备检验事业紧随改革开放的春风，迎来了新的生机。在这一年的8月，山东省劳动保护科学研究所（简称劳研所）成立了，这就是山东省特种设备检验研究院的前身。后来，几经业务扩增和机构调整，省劳研所挂4个单位的牌子，即省劳动保护科学研究所、省劳动保护宣传教育中心、省劳动防护用品质量监督检验站、省锅炉压力容器检验中心。

　　1999年，国务院决定将劳动部门负责的特种设备安全监察监督管理及检验职能划转质量技术监督部门，山东省特检工作进入了一个新的发展时期。2004年，山东省质监局将原来由山东省质检院承担的电梯、游乐设施等检验检测工作并入山东省特检院。至此，山东省特检院集承压类与机电类特种设备检验于一体，完成了真正意义上的特检机构组合。这一年5月，山东省锅炉压力容器检验研究所正式更名为山东省特种设备检验研究院。

　　山东省特检院在改革开放30年后的今天步入了健康和谐的发展时期，但山东特检人并不满足，他们将不负重托、继往开来。

　　人才兴院 科研争先

　　——特检事业的一项重要工作是科学研究，山东省特检院的科研水平和成果转化业内知名，而这背后正是人才建设的先进理念的支撑。

　　一看山东省特种设备检验研究院的名字就知道，它不仅是一个公正的第三方检验机构，还是一个科研机构。山东省特检院的科研水平之高和成果转化之丰在全国系统内都是知名的：在大型承压设备在线检验与监测、在用冷库压力容器在线动态检验及评价、大型压力容器安全评估与整体性状况评价、立式金属储油罐罐底腐蚀状况在线检测及评价以及“尿素合成塔综合分析检验技术研究”等方面取得突破性进展和良好业绩，多项课题通过了省科技厅科技成果鉴定，填补了国内空白，社会经济效益突出。

　　为落实《山东省特种设备检验能力建设规划（2008-2010）》，全面提升山东特检能力，山东省特检院在省局领导的亲自关心下，建设检验、科研、救援三位一体的特种设备综合实验室。山东省质监局谷源强副局长说：“特种设备实验室建设是一项开创性工作，我们要开拓思路，积极探索，突破传统观念和习惯思维，创造性地开展工作，实现特检事业的新突破。”

　　山东特检人锐意进取、团结协作、开放包容、求真务实、敢于创新的精神，在用人机制建设和专家培养机制中得到了最真实的验证。他们深化人事分配制度改革，在事业编制紧张的情况下，为满足事业发展需要，通过灵活的用人机制，大量引进人才。2008年人员总数近1600人，其中高级技术职务203人，博士11人，硕士46人，检验师329人，高级检验师9人，有3人被省质监局评为全省质监系统首席检测师，从而建立起了年龄、学历、专业、岗位等结构配比合理的人才队伍。

　　文化渗透 管理创新

　　——山东特检整合后如何快速融合，成为特检院决策者们一直思考的问题。通过一年的努力，文化建设和管理创新已经结出了累累硕果。科学发展、和谐发展、改革创新、追求卓越，是山东特检文化的灵魂；创建学习型组织、专家型团体、科研型品牌是山东特检的治院方针。

　　一个好的组织，队伍是基础、文化是灵魂、学习是方法。省质监局特种设备处处长、省特检院党委书记赵波说：“我们这个队伍具备良好的人文基础，是个有知识的队伍。之所以提出创建学习型组织，是因为我们在不断学习技术的基础上，还要同步提升综合素养，这样才能确保我们在科学发展观理论指导下健康发展”。

　　围绕省局2008年质量建设年工作部署，全院组织开展了丰富多彩，内容和形式不同的学习活动。通过学习促进队伍建设，通过学习凝心聚力，全院上下步调一致，集中人员、集中时间、集中精力，深刻学习党的十七大精神、上级重要文件和特检业务知识，加快自身综合素质提高，武装思想、指导实践、推动工作。

　　整合后如何融合，是山东省特检院的决策者们一直思考的问题。综合全国已完成特检机构整合省份的运行情况，山东省特检院提出了在强化硬实力建设的同时，更加注重软实力建设的思路，最终形成山东特检的核心竞争力和山东特检品牌。

　　勇挑重担 不断突破

　　——虽然非专业人员对特检人了解不多，但他们却承担了不为大众所知的许多责任重大、任务繁重的工作，他们理应得到人们的关注和尊重。

　　2008年5月21日晚上10点钟，山东省特检院接到上级命令，在山东省质监局直接领导下，立即组建特种设备检验检测应急救援分队，赶赴四川绵阳地震灾区进行电梯检验工作。一个小时后，人员到位，紧急研究相关方案。5月22日早9点，省质监局副局长谷源强代表省局领导亲自到机场为应急救援分队送行，由省质监局特种设备处处长、省特检院党委书记赵波同志带队的应急救援分队从济南遥墙机场出发赶赴灾区。这就是山东特检的反应和速度！

　　救援分队在灾区表现出了极大的工作热情，他们在4天内按特定检验方案共检查电梯707台，占绵阳市应检电梯的62%，其工作之高效，作风之优良，队伍之整齐受到了兄弟省市同行的认可和国家局的表扬，救援分队为山东质监赢得了荣誉，为山东人民争了光。

　　这仅仅是山东特检为国分忧、为民解难的一个例子。2008年6月，山东特检赴青岛奥帆赛核心区特种设备复检工作正式启动，这是一项责任重大、带有公益性质的工作，山东特检院精心组织、周密安排，顺利完成这项光荣的任务。山东省特检院院长何远山说：“能够参与到我们国家的这些重大历史事件中，是我们的职责，也是我们的光荣。”

　　根据《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》的要求，由山东省特检院组织进口锅炉、压力容器制造质量境外监督检验。一位多次参与出国检验的山东省特检院专家说，每次出国检验，都有一种责任感和自豪感，因为出国检验是为设备使用单位负责，说到底是为国家利益把关。

　　更多时候，特检人参与的都是不为大众所知的工作，山东特检的工作常态是默默无闻、幕后奉献。由于特检工作必须在现场完成，工作环境非常艰苦，严寒酷暑也要进入容器内部、攀到几十米高的塔机顶端、进入高温的水晶釡工作间、爬上悬空的管道……不到特检工作现场，我们几乎无法想象特检工作的艰苦程度，这就是他们的工作常态。

　　与时俱进 着眼和谐

　　——特检工作离不开国家需求的推动和时代要求，离不开政策和法律法规辅助，离不开上级领导部门的关心和支持。

　　特检事业的出发点和落脚点天然地与科学发展观与和谐社会理念契合，这也成为特检事业发展的最根本动力。近年来，从中央到地方，各级党委、政府对安全工作非常重视，这给特检事业提供了良好的工作氛围，一些配套法律法规日益健全，这为山东特检事业发展起到了不可替代的促进作用。

　　在山东省质量技术监督局的关心支持下，《山东省特种设备检验能力建设规划（2008—2010）》出台了，这是山东省特检院硬实力发展的纲领性文件。规划提出了未来山东特检事业的总体发展目标：以检验专业化、救援快速化、能力国际化为目标，把山东省特检机构建成科研和技术水平与山东省特种设备发展趋势相适应、装备和检验能力与省内特种设备安全需求相适应、应急救援支持能力与山东省特种设备安全监管相适应，技术把关能力强、发展后劲强、技术支撑强的管理一流、队伍一流、装备一流、技术一流、服务一流，集检验、科研、救援为一体的综合性特检机构，整体实力跻身全国特检机构前3名，成为政府需要、企业欢迎、社会认可的检验科研服务单位。

　　在省质监局的正确领导和关心下，由山东省特检院承建的山东省特种设备安全检测基地建设进展顺利，于今年8月8日上午8时，主体封顶。这是特检院落实能力建设的一次重要举措。

　　2008年，特检院按省局部署，设立了市场营销总监一职，引入了市场营销概念，在硬实力建设的同时启动了软实力建设工程。按市场经济和现代管理模式运营，打造山东特检品牌，积极主动地与特种设备生产和使用单位密切沟通，与其站在同一条战线上。这样，关系和谐了，特检工作就会水到渠成，我们共同的目标——安全和谐，就能更好更快地实现。

　　机构整合 发展跨越

　　——山东省特检机构的整合，是山东省质监局决策者们的一个大手笔，也是山东特检发展史上的一次实质性大跨越。

　　进入新的世纪，山东特检机构面临的状况是：特种设备数量快速增加，事故危害程度日益严重。然而，山东特检机构存在着规模偏小、资源分散、人员匮乏、体制不顺、机制不活等问题，这明显制约了特检机构的进一步健康发展，不能适应经济社会快速发展的高要求。

　　2007年7月，在全省质监系统领导干部读书会上，省质监局领导对特检机构改革进行部署，吹响了特检机构整合的号角。此后，经过组织动员等3个阶段，于12月通过整合验收，按照山东省编办文件，全省质监系统撤销市以下（不含济南、青岛市）特检机构55个，设立省特检院淄博分院等15个分院。

　　这次整合是山东省特检系统的一次大手笔改革，也是山东省特检工作发展的一次大机遇。山东省特检院院长何远山认为：“全省特检机构整合是省局党组高瞻远瞩、深思熟虑做出的重大战略性决策，机构整合从根本上解决了原有特检机构小而散、小而全、小而弱的问题，必将促进山东特种设备检验机构的规模和综合实力快速提升。”

　　整合后，山东省特检院整体规模扩大，机构设置为1室5部8中心，辖15个分院；资产总值2.2亿元；资产和硬件设备保障空前加强，先进检验检测仪器包括美国PAC公司32通道、48通道声发射仪、美国AIS公司8通道TOFD超声成像检测系统等，总体装备水平在国内同行业处于领先地位。

　　通过整合，省特检院可以统筹协调地方特检机构业务能力，做到统一标准、共同提高，一些相对落后的分支机构提升很快，使整体业务能力上了一个大台阶。通过整合，山东省特检院对全省检验设备、资源进行了分配梳理，使集中优势兵力打一些高难度的攻坚战成为可能。

　　目前，山东特种设备检验管理信息化建设工作已正式启动，以信息化建设促进管理思想创新、管理模式转变和综合能力提高，加快山东金质检验管理系统开发。按照计划，主要业务模板已在2008年10月底上线运行，对全省特检机构实现信息化、动态化的管理奠定了基础。

　　相约长空冲巨浪，敢立潮头唱大风。意气风发的山东省特检院特检人豪情满怀，正按着辉煌的蓝图，向着灿烂的明天，前进！