福建宁德：从中国沿海“黄金断裂带”到“经济增长极”

　　交通条件制约曾经是闽东崛起的一大心病。改革开放３０年以来，福建省宁德市以“滴水穿石、人一我十”的闽东精神，奋力跨越，逐步摆脱中国东南沿海“黄金断裂带”的尴尬地位，崛起成为海峡西岸东北翼新的增长极。

　　临海产业：从“空白港”到“产业港”

　　三都澳城澳港是宁德口岸最早被国务院批准开放的一个港区。但在１９９３年以前，这里的７．５公里海岸线连一个像样的杂货码头都没有。统计资料显示，１９７８年原宁德地区全部的工业产值仅３．２３亿元。改革开放初期的三都澳虽然负有天然良港的盛名，却不过是个产业“空白港”。

　　上世纪八九十年代，三都澳作为一个田园牧歌式的“农业港”走入人们的视野。在网箱养殖高峰期，漂浮在这里的网箱达３０多万箱，三都澳因此一举成为全国最大的大黄鱼养殖基地，被农业部授予全国农业旅游示范点。在三都澳西北面的福安市，上千家民营电机企业成为闽东电机产业的主角登上舞台。目前，福安电机产品有五大门类４００多个品种，２０多家企业年产值实现上亿元，据商务部统计的数据显示，全国出口的中小型电机三分之一产自福安。２００７年，福安电机产业首次突破１００亿元产值，提前３年实现福建“百亿产业集群”的目标。

　　在宁德福安，被列入海西产业集群的还有船舶产业。去年，该市船舶修造业完成产值４０．１５亿元，增长６０．６％。近年来，船舶业还走出福安赛江两岸，扩散到环三都澳的湾坞、溪南与东冲半岛。目前，这些地方正在修建１０万吨、２０万吨、３０万吨级大型船舶企业。

　　福建实施海峡西岸经济区发展战略以来，宁德市适时作出了实施环三都澳区域发展的战略决策，重点发展以能源、冶金、石化、造船为代表的临港重化工业。一个个大型能源项目的落地，是近年来环三都澳区域临海产业发展的最大亮点。今年２月１８日，海西首个核电项目在宁德沿海动工，填补了海西核电建设的空白。这是福建能源建设史上投资最大的项目，也是迄今国家在闽东布点最大的投资项目，标志着海峡西岸最大的能源基地在宁德诞生。除核电这一骨干项目外，宁德市还有火电、水电、风电、潮汐发电等众多项目。早在２００３年９月２８日，大唐宁德火电厂便落户三都澳白马港湾坞半岛。

　　坚实的能源保障直接带动了环三都澳临海大工业的崛起。在霞浦溪南半岛，省政府和中海油公司签订协议，中海油将规划建设船舶装备、石化等八大基地；在蕉城潭湾港区，福建和鞍钢集团将合作建设一座现代化钢城；尝到甜头的大唐集团，还与宁德市签订投资５０亿元的煤化工项目，并创建煤炭集散中心。此外，还有５００万吨油品储备、聚合锂离电池、多晶硅、新能源、新材料等一批项目也已确定落地宁德，正在开展前期工作或动工建设。

　　目前，宁德市临海产业集群初步形成，电机电器、电力工业、船舶修造等７个重点特色产业完成年产值２４８．７７亿元，占规模以上工业产值６５．７８％。

　　临海交通：从“瓶颈制约”到“四通八达”

　　为打破交通条件制约，福建省和宁德市千方百计筹集资金上百亿元，先后打通连接省城福州的飞鸾双洞，改造１０４国道，修通罗宁、福宁高速公路，宁德南联北接的交通瓶颈一个个被破解了。

　　现在从宁德南下福州只需１个小时，北上上海早晨发货，傍晚就可抵达。宁德的二都蚶、大黄鱼等名优海产品，在南北大城市都供不应求。福安是我国南方最大的葡萄基地，农民早上从葡萄园摘下的葡萄，傍晚就能进入上海人、广州人的果篮。闽东沿海高速公路连接长三角与珠三角，让当地百姓受益匪浅。

　　拓展港口城市的腹地，做大构强闽东发展平台，宁德市继续推进南联北接、东出西进的临海大交通战略。温福铁路项目闽东段目前正抓紧施工，预计年内完工，明年通车；宁德至武夷山的高速公路正在抓紧筹建，今年底可开工建设。宁武高速修通后，未来浙西南、赣东北、皖南等地区从三都澳出海最为便捷，这意味着闽东的腹地将是过去的数十倍。还有宁德通往衢州的铁路也将进入实质推进阶段，建成后可连接京九大动脉。

　　作为宁德未来出海的最大优势，港口建设一向备受关注。在环三都澳区域的城澳、漳湾、白马、三沙、沙埕等五大港区，是宁德沿海五颗璀璨的珍珠。城澳码头是宁德的首个万吨码头，它和白马港同时被国家定为直航马祖的一类口岸。与大唐火电厂落地同时建设的大唐码头，可停靠７万吨级的运煤船，这是闽东港口建设的历史性突破。

　　高速公路、铁路、港口等陆续建成、使用，使环三都澳区域，一跃成为南联北接、西进东出的陆海交通密集区，具备了承接经济发达地区产业梯度转移的能力，成为内外商投资的新热点。去今两年宁德市举办的两届投洽会，签约项目总投资６００多亿元，７０％以上项目布局环三都澳区域。

　　临海城市：从“农村版”走向“现代型”

　　如今的宁德中心城市，原是在三都澳边的一个小渔村基础上建起的小县城，西依白鹤岭，东连镜台山，两山夹峙使宁德城区的发展直到上世纪末都跳不出狭仄的山麓范围。城市布局拥挤，市政功能严重短缺，工业和生活污水直排内河，脏乱现象长期无法解决。

　　当地决策层意识到，宁德要在海西东北翼中发挥骨干作用，必须下大力气在福州和温州之间填补中心城市的空白。为此，他们跳出不到１０平方公里的旧城，拓展约２０平方公里的新城，东接大海，使东湖成为内湖，实现“城在海边，湖在城中”的城市格局，城市人口增加一倍。

　　因为看好宁德的发展潜力，国家开发银行、地方财政、民间资金纷纷投入城市建设，短短数年内投资额达上百亿元。在资本的推动下，一个个项目相继开工，新城区框架开始形成，城市规划展示馆、三都澳迎宾馆、会展中心、文化艺术中心、汽车南站、东湖南岸景观休闲区……众多社会公益和基础设施项目的建设，使城市功能逐步完善，滨海新城气息扑面而来。