湖北汉川市：开展质量兴市 实现科学发展

　　质量问题是经济发展中的一个战略问题。近年来，汉川市质监局从经济发展的全局出发，坚持以科学发展观为指导，大力实施质量兴市的战略，走出了一条以质取胜的质量发展之路，全市先后有15个产品荣获中国名牌产品、国家免检产品、湖北名牌产品，名牌产品拥有量位居孝感市首位，在全省县级市中位居前列，为地方经济发展作出了积极贡献。

　　加强组织领导，营造“四轮驱动”新格局

　　质量兴市是一项系统工程，需要全社会通力合作，积极参与。在质监部门的大力推动下，汉川市委市政府把质量兴市作为建设经济强市的命脉来抓，多次深入基层和广大企业，进行专题调研和指导。全市成立了质量兴市活动领导小组，由市长任组长，质监部门负责日常事务，把质量振兴工作作为市政府目标管理的重要内容，制定和完善了全市《质量工作考核实施细则》。各职能部门和乡镇政府也成立了相应的质量工作领导机构，认真落实各级政府质量工作目标责任制，齐抓共管，各司其责，在全市所有乡镇和50家重点骨干企业中开展了“质量兴乡”、“质量兴企”活动，推动了区域质量工作的快速发展。质量兴市工作形成了“政府推动建平台，部门互动促发展，企业主动练内功，社会联动增合力”的“四轮驱动”新格局。

　　打造品牌形象，推动名牌战略大发展

　　随着市场的日益丰富，产品的竞争越来越由质量的竞争演变为品牌的竞争。在深入开展质量兴市的过程中，我们十分注重名牌战略的实施和发展。市政府把名牌战略列入了全市社会经济发展的“十一五”规划，按照“巩固一批、发展一批、培植一批、储备一批”的原则，制定了《汉川市2008---2010名牌产品滚动发展培植计划》。为了进一步调动企业抓质量创品牌的积极性，市政府还出台了《关于经济社会发展贡献特别奖励办法》，对获中国名牌、免检产品、湖北名牌分别奖励20万元、10万元、5万元。我们一方面大力引进外来知名品牌，先后引进了达利食品、福源食品、洁利雅毛巾、银露食品等全国知名品牌；一方面加大了对创品牌帮扶力度，通过帮企业制定发展规划，完善质保体系，健全质量管理来创品牌，培育出了福星科技、永和安、山乡等本地品牌。目前，全市拥有全国知名品牌企业8家，中国名牌产品企业4家，湖北省著名商标企业8家，湖北名牌产品12个，形成了福星、永和安、童霸、雅贝、达利、福源、山乡、鱼鹤等一批核心品牌。名牌战略的实施对经济发展的贡献率也日益显现，2007年，全市名牌产品企业实现工业总产值已占到全市工业总产值的12%。

　　创新培育机制，做好支柱产业大文章

　　从产品质量水平的提高，到产业质量水平的提高，是一个嬗变的过程。汉川质量提升正是这样不断从低级完成向高级的转变。近年来，全市始终坚持实施“工业强市”战略，结合自身比较优势，大力推进新型工业化。我们围绕产业政策和本地实际，加大引进知名品牌力度，吸纳先进技术和资金，促进产业升级。鼓励同类企业进行资本、技术、人才优化组合，引导中小企业向龙头靠拢，各类产品向名牌集中。初步形成了以福星集团、永和安集团、黎明钢构、童霸车业为龙头的金属制品；以汉正服装、际华3509、鱼鹤服装为龙头的纺织服装；以达利食品、福源食品、福星生物为龙头的食品医药三大优势产业。目前，汉川已成为湖北最大的金属制品生产基地，其中钢帘线生产能力居全国第一，金属钢构生产能力居华中地区同行业前列，在轻钢建筑行业中居首位，童车童具是商务部认定的中南地区最大出口基地；共有规模以上纺织服装企业106家，纺织规模135万锭。马口镇被评为中国制线名镇，是全国第四批纺织产业集群试点单位，正在建设的新河汉正服装城是华中服装工业第一城,可吸纳400家服装企业，年产各类服装5亿件；分水镇医药包装年生产能力在100亿只左右，占有湖北医药包装市场85%的份额，是“湖北医药包装产业第一镇”。 “三大产业”集群占全市工业的比重和提供税收占比达85%以上。我们将加快社会资源向这些优势产业集中，整合品牌资源，更好发挥品牌示范带动作用，力争用三到五年时间打造三个过百亿产业集群。

　　严格质量监管，筑起质量安全防护堤

　　质量工作事关千家万户，事关百姓利益。汉川市委市政府始终把“让群众吃得放心，过得安心”作为工作目标，在食品质量安全、特种设备安全监管等方面，建立了行之有效的监管体系，确保了群众身体健康和生命安全。为抓好食品质量安全监管，我们一方面严格市场准入，坚决淘汰不符合生产条件的食品生产企业，严格执法，严厉打击各种食品质量违法行为；另一方面在政府引导下，市质监局先后投资100多万元建立起了完备的食品检测体系，强化食品检测与监督，保证了食品安全。近几年，全市未发生一起有影响的食品安全事故。为抓好特种设备安全监管，我们制定了《特种设备应急处理预案》，同时加强特种设备安全监察，做到特种设备合格率、注册登记率、事故处理率、持证上岗率达到100%，保持了特种设备事故的零纪录。在近几年的产品质量监督抽查中，汉川市产品质量合格率逐年提升，由五年前的78%上升到现在的89%。
实施质量兴市战略，有力推动了全市经济社会的发展。近三年，全市经济年增幅达14%以上，增速位居全省县域经济前列。2007年，全市完成生产总值121亿元，增长15.1%;规模以上工业完成总产值149.5亿元，增长29.7%。汉川综合经济实力在全省76个县市排名中，由上年第13位上升到第11位。今年上半年，实现工业总产值98亿元，同比增长37.8%。