福州市质监局服务政府中心工作的实践

　　提　要

　　■“服务经济社会，促进科学发展”是质监工作的宗旨，它充分体现了以人为本的执政理念，质监部门不仅要有服务的思想，还应主动融入地方经济社会发展大局中，发挥职能作用，服务政府的中心工作、服务企业、服务社会。

　　在学习贯彻科学发展观的过程中，我们清楚地意识到只有树立新的质监工作理念，体现服务政府中心工作、服务企业、服务社会这个“三服务”，才能真正履行职责，并通过服务提升质监部门有效作为，提高依法行政和服务的水平。

　　在落实政府中心工作上主动作为

　　我们认为新时期质监工作必须突出以人为本，增强服务意识，树立“三服务”的新理念，即“围绕政府的战略决策，服务于政府的中心工作；着眼企业的发展提升，服务于企业的迫切需要；关注社会的民生问题，服务于社会的和谐发展”，走出机关、办公室，到经济社会发展的实践中去，找准工作切入点和着力点，不断探索解决政府、企业和社会经济发展中遇到的问题和困难。

　　“三服务”理念的确立，使干部职工思想观念发生了新的变化，也带来了质监工作新的转变，要做到“能服务、会服务、服务好”，有效地提升质监部门的履职能力和良好社会形象。

　　服务政府中心工作，就是要在政府的决策部署中发挥质监部门的职能作用。质监工作要有效地服务于政府的中心工作，从大局出发，围绕政府的决策部署，找准质监工作的切入点和着力点，主动介入，积极作为，发挥好职能作用。着力政府关注点，着眼产业新发展，应对“急难新重”问题，发挥质监职能作用解难题。

　　在促进企业发展中展现专业能力

　　始终坚持寓服务于监管之中，发挥职能优势，改进工作方式，变事后处罚为提前帮扶，变“等上门服务”为“送服务上门”，主动帮扶，充分体现了质监部门“服务经济，促进发展”的宗旨意识和责任意识。

　　创新工作模式，推行“一站式”综合服务。在工作实践中我们发现，许多企业往往不同程度地同时存在着质量、标准、认证、计量以及特种设备等方面的问题和安全隐患，如果质监各个部门逐个进厂帮扶，势必严重影响和干扰企业的生产。因此，我们市质监局组成专家组，到企业集中开展服务，为企业诊断，提出改进建议，提供信息咨询，解答与监管有关的规定，帮助企业解决在执行法规过程中遇到的具体困难和问题等，为企业提供“一站式”综合服务，同时也不放松对企业的质量监管。

　　实施综合治理，开展“一条龙”帮扶服务。加强区域产业的监管和整体质量水平的提升，始终以促进企业发展为己任，通过规范管理和技术指导，夯实质量基础性工作，促进企业产品上档次，管理上水平，效益上台阶。

　　在民生问题上履行监管职责

　　围绕产品质量和食品安全抓监管。抓好企业“自律”和“他律”的监管模式。一方面引导企业加强自律。鼓励企业建立和完善标准体系，按标准组织实施生产，规范生产经营行为。另一方面强化政府监管部门的“他律”内涵。严格实施食品生产市场准入制度，完善食品安全标准体系，帮助企业建立实验室并对产品进行盲样比对；建立畅通的信息监测和通报网络体系。

　　围绕民生安全抓规范。为提高应对特种设备突发事件的处置能力，按照特种设备应急处置预案，会同消防部门组织全市特种设备安全监察员开展电梯故障困人、大型游乐设施上游客昏厥、液化气储灌站液化气泄漏等应急救援知识培训和实战演练。

　　围绕民生计量抓维权。针对一些不法加油站在加油机上做手脚坑害消费者的问题，加强打击的同时从治本入手，在所有加油机上加贴了提示标志，告知消费者加油注意事项和投诉举报电话；还联合加油机制造厂家对使用的加油机主板电脑芯片进行确认，有效杜绝加油站计量作弊行为。

　　加强“三服务”是科学发展观的本质要求，是时代发展对质监工作的客观要求，也是质监事业自身发展的必然要求。新时期质监工作必须进一步牢固树立以人为本的理念，以服务为根本出发点和落脚点，通过服务促进监管，在监管中体现服务，实现质监工作的实力和能力的全面提升。

　　(作者为福建省福州市质量技术监督局局长)