江西监管服务并举促进台资企业发展纪实

　　江西省是离台湾最近的内陆省。地缘相近，人缘相亲，独特的区位优势，便捷的交通，资源的丰富，良好的投资环境，使之成为台资聚集的热土，产业转移的高地。江西检验检疫局为台商投资提供落户前法律政策咨询，在建设中主动跟进，投产后优质服务，同胞一家亲，服务见真情，实现了赣台经贸合作的双赢。

　　为了吸引台资落户江西，江西省先后出台了《江西省实施＜中华人民共和国台湾同胞投资保护法＞办法》和《关于赣台农业科技合作的意见》等法规和文件，连续成功举办五届赣台经贸合作研讨会，“赣台经贸合作研讨会”品牌已经形成。据不完全统计，江西省累计引进合同台资项目2200多个，实际利用台资逾31亿美元，台湾远东集团、东元集团、宝成集团等12家台湾百大企业在江西都有投资，项目涉及高新技术、光伏产业、轻纺产业、农业、建材等多个领域，赣台经贸合作与交流不断迈向新的平台。

　　为增强台商投资江西的信心，促进更多台资项目落户，江西检验检疫局前期主动参与。他们积极派员参加赣台招商引资活动，宣传和提供全面翔实的检验检疫法律法规和政策咨询，介绍服务措施，解答台商提出的各种问题，消除疑虑。项目建设中主动跟进。对台商投资的重大项目和重点工程进口大型成套设备、进口批量生产原料，实行“一站式”驻点、驻厂验放；主动为企业提供进口旧机电设备装船前检验服务，帮扶企业快速落户投产；主动为台资企业快速办理各种检验检疫审批手续；对出口食品加工企业，积极帮助企业取得出口准入和国外注册资格，建立健全ISO9000质量管理体系、HACCP体系、ISO14000环境质量体系和ISO22000食品安全体系，规范企业加工生产过程，强化企业自检自控能力，不断提高企业质量管理水平。同时，加强法律法规、标准和卫生要求的宣传和沟通，以便企业了解国外市场准入信息和技术标准要求，增强应对能力。项目建成投产后，提供优质服务。对台资企业推行“全天候，无假日”和“一站式”预约报检服务；实行检务签证1小时服务；提供电子申报、电子签证和电子转单、电子通关服务；对实施分类管理且具备出口电子监管条件的企业优先安排实施电子监管和视频监控；对符合条件的进出口企业优先审批、优先安排实施检验检疫“直通放行”监管查验新模式，实行“一站式申报检验，口岸免予查验”的优惠政策；优先帮扶和推荐企业获得国家检验检疫“绿色通道”等资格；建立台资企业无障碍联系机制，实施“个性化”服务。同时，公开服务内容、服务标准、工作时限和办事规则等，接受投资者监督，营造“重商、扶商、安商、富商”的投资氛围。江西亚东水泥公司是一家台商投资的大型水泥生产企业，落户江西后，得益于良好的投资环境，三次增加投资，扩大生产规模。对诚信守法、重视产品质量的台资出口生产企业，在企业分类管理上给予大力支持，优先扶持和审批企业进入“一类企业行列。对实施分类管理企业的出口货物，按照最低检验抽批率实施抽批检验，一类企业控制在5％，二类企业控制在30％。定期为企业开展报检员、普惠制证书申领员、企业备案检验员、质量管理人员等培训服务，提高企业生产和管理水平。积极发挥与泛珠三角区域、长三角区域、海峡西岸区域检验检疫机构建立的协作机制，全面打通上海、宁波、厦门、广州、深圳等江西台资出口产品5个主要出海通道，及时帮助企业解决进出口货物在口岸查验过程中遇到的问题，提高货物在口岸的验放速度。

　　目前，赣台两地经贸融合越来越深，台资企业在江西的发展势头非常好，已经投产的企业增资扩股，扩大生产规模，尖端技术也落户江西，引领世界先进技术的世界第一台可变焦距的手机，就产自南昌高新开发区内的台资企业。