吴江检验检疫局文明创建工作纪实

　　初冬清晨，阵阵寒风。在吴江检验检疫局办公大院内，一排排香樟树却苍翠清绿，勃发出大自然的生机。然而更显生机的是，院内四五十位晨练者，整齐有序地站满院子，在悠扬动听的乐曲声中打着太极拳，一招一式似春蚕吐丝绵绵不断，又如长江之水滔滔不绝，于行云流水间呈现出舒缓、柔和、自然的形体和松静、安舒、平和的心境，蕴涵着刚柔之美、神韵之美、协调之美，形成了一道独特风景线，展示着吴江检验检疫人对于生命、自然、平衡、发展的领悟。

　　“上有天堂，下有苏杭，中间有吴江”。地处江苏省最南端、江浙沪交汇处、长三角腹地的吴江市，经过30年改革开发，形成了电子信息、电缆光缆和丝绸纺织等8个支柱产业集群，成为全国百强县（市）第一方阵前10集团成员。近年来，吴江检验检疫局面对不断变化的形势，主动适应县域经济社会发展的要求，有效开展文明创建工作，借鉴吸收太极文化的精华，走内涵式发展的文明创建之路，并留下了一串串坚实的脚印。

　　“集柔成刚，刚柔相济” 打开文明服务的“窗口”

　　刚与柔是太极拳中的一个对立关系，既矛盾又统一，并能相互转化。按照阴阳学中“无极生太极、太极分阴阳”的原理，阴即柔、阳即刚，阴与阳可以相互转化，刚与柔也能相互渗透。习练太极拳之要领是，先去僵求柔，后集柔成刚，最后达到刚柔相济的境界。

　　令吴江局自豪的是，这个局58名工作人员，95%以上的人都会打太极拳、舞太极剑。新来的大学生进局后，第一个业余活动就是太极训练。这已成为该局不成文的规矩。吴江局党组之所以鼓励这一活动制度化，其中很重要的原因是，检验检疫是一个行政执法部门，刚柔相济是执法人员必备的基本功。他们是这样想的，也是这样去做的。

　　吴江素有“丝绸之都”美誉。蚕蛹是当地传统的农副产品，经加工后出口至东南亚国家。今年6月的一天，天气异常闷热。在吴江某蚕蛹加工厂蒸煮车间内，一批管理人员和技术人员正围着设备急得满头大汗。原来，他们按照检验检疫机构卫生注册监管的整改要求，对蒸煮工艺及设备进行了系统改造。然而，改造后却发现，蚕蛹蒸煮质量不稳定。工厂技术员多次查找原因，却始终未能找到。出口订单交期迫在眉睫，把他们急得团团转。这时，他们想到了寻求吴江局帮助。一个电话，该局动植检科立刻派员赶赴工厂。两位检验检疫人员在高达四五十摄氏度的蒸煮车间里检查了4个多小时，断定是工艺改变导致蒸煮后蚕蛹在空气中暴露时间过长，造成微生物繁殖。他们指导工厂改变工艺流程，果然问题得到彻底解决。厂长千恩万谢。今年6月至11月，该厂因产品质量过硬，出口订单源源不断，现已出口冻蚕蛹28批64万公斤，货值71万美元，同比分别增长64.7％、77.4%和162.4％，企业由此获得长足发展。

　　近年来，随着开放型经济发展，吴江参与国际产业分工程度不断提高，进口设备也越来越多。在进口设备检验监管过程中，吴江局严把进口检验关，切实维护贸易各方合法权益。今年初，吴江某公司向德国某知名针织设备制造商订购了8台单面针织大圆机，价值33.8万欧元。设备进口后，德方技术人员历时3个月对设备进行调试，却始终不能生产出令企业满意的产品。德方认为，其在针织圆机制造领域拥有100多年经验，代表着当今世界针织圆机制造的最高水准，设备肯定没有问题，问题在于国产原料涤纶纱不符合要求。双方处于僵持状态。鉴于这种情况，吴江局组织力量迅速介入。该局检验员很快提出了解决方案：请德方提供原料涤纶纱，由德方技术人员设置工艺参数并操作生产。双方取得一致意见后，很快付诸行动。产品生产出来了，经双方共同检验，德国设备生产出的布料，织物表面存在严重疵点，属于三等品。检验检疫人员据此确认，该8台针织大圆机存在制造质量问题，出具了官方检验证书。事实胜于雄辩。德国制造商最终不得不承认设备存在缺陷，并同意全数退货。企业因此挽回经济损失500多万元。

　　这样的事例不少。吴江局坚持“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的理念，正确处理“刚性”把关与“柔性”服务的关系，寓把关于服务之中，在服务中体现把关，赢得了广大进出口企业一致信赖，促进了吴江地区开放型经济健康快速发展。

　　“聚精会神，神形相依” 筑起机关文化的“基点”

　　太极图外形是一个标准圆。它告诉我们一个基本道理，要想圆满必须周全。所以，人们往往以周全圆满来形容人生理想追求。一个单位形成怎样的文化，具有怎样的“精气神”，很大程度取决于“一把手”的价值取向。身为吴江局党组书记、局长的王瑞元，深谙太极文化之精髓。他坚持太极训练十五年之久，不管严冬酷暑，从不轻易间断；他学以致用、身体力行，不论艰难险阻，从不轻言放弃。在他努力下，他个人取得了国家武术六段和江苏省太极拳教练员的资格；在他带领下，吴江局构筑起了“宽严相济、不畏艰难、讲求效率、推陈出新”的机关文化基点。他推行“六用体验法”，将这一基点根植人心。

　　“用明确目标引领人”。吴江局党组每年必做的“功课”是制定奋斗目标。目的是让每个人能清晰地知道整个组织的使命、战略、思路和方向，同时找准自己的位置和坐标，尽量使集体与个人在愿景上达成充分一致。为完成目标，局党组精心搭建各种“舞台”，让大家都上台“唱戏”。两年来，由于正确目标的引领，促进了队伍素质提高。新建实验室在全国系统有了一定知名度。两年内，先后有14名同志因业绩突出通过竞争上岗得到提拔使用，有8人当选为各级青年岗位能手，5人在全省系统岗位技能竞赛中获奖。

　　“用理想信念教导人”。采用教授讲台、拓展训练、走进监狱、廉政宣言、扶贫帮困、中心学习、心得交流和论文评比等多种形式，加强理想信念教育。并努力在工作、学习和生活中，把理想信念建立在做人做事的基本规范、道德情操的细枝末节和未来竞争的德才标准基础之上，促使理想信念转化为实实在在的行动。

　　“用绩效标准考核人”。导入绩效管理工具，组织制定单位、部门和个人三级工作绩效标准，自上而下建立绩效指标，自下而上考核评比。做到每个绩效指标都是具体的、可测量的和有时限的。以绩效监测为手段，评价工作人员的工作数量、工作质量、职务贡献和职业能力，通过绩效面谈等方法，查找落后原因，提出改进方案，引导人们想干事、干成事，促进单位工作成效提高，推动各项工作全面发展。

　　“用争先创优激励人”。在“窗口”部门建立“干什么”、“怎么干”、“如何监测与改进”等服务规范，定期开展“红旗岗”、“服务明星”、“岗位能手”评选，并列入常态管理。每年组织“工作创新项目”评审、“单项标竿”竞选和先进科室评比，形成“比学赶帮超”深厚氛围。采用分类激励方法，促进个人职业能力、文明素质和服务质量的优化，激励制度、管理和业务的创新，提高了整个机关行政效能。两年来，有8个部门被评为本局先进科室，有24人次获得本局单项标竿，有5个部门获得上级部门授予的先进，有17人次获得上级部门表彰。在地方纪检监察部门的投诉举报档案中，吴江局成为当地为数不多连续五年无一不良记录的机关。

　　“用机关文化吸引人”。经常开展太极拳、太极剑等训练和比赛活动，吸引大家业余时间加入健康有益活动。全局95％的人参加太极训练，90％的人参加各种兴趣小组，60％的人参加各类继续教育。与此同时，还构建廉洁文化平台，开展“三送、三赛、三演、三谈”等活动。今年以来，全局共有22人次上缴礼金礼券约2万元；全局人员参与捐款近10万元。随着机关文化氛围日益浓厚，全局干部职工切身感受到了大家庭的安全、健康和希望。

　　“用人文关怀留住人”。吴江局党组成员非常重视与每位员工及其家庭的有效沟通。每位党组成员每年找员工谈话不少于20人次、走访家庭不少于10家。逢生日送蛋糕，逢住院去探望，逢困难会回应，已成为局党组关心职工的三个渠道。去年，一位协检员的丈夫因车祸不幸身亡，王瑞元局长在第一时间赶到慰问，并安排具体帮助，令家属十分感动。

　　正是由于吴江局党组贯彻落实以人为本的科学发展观，才使该局整个队伍的凝聚力和战斗力不断提升，更好地顺应了经济全球化的潮流和趋势，为地方开放型经济发展作出了切实贡献。

　　“凝心静气，气力相合” 开辟协调发展的“路径”

　　文化是一种软实力。太极文化用它追求平衡发展、协调发展的理念，揭示出检验检疫事业发展遵循的规律性。平衡、协调发展是硬道理，这是吴江局用他们文明创建的工作实践得出的经验。

　　实验室建设曾经困扰吴江局发展。该局自建局以来，曾就这个问题在多个领域进行广泛调研，都因各种因素未能解决，成为江苏质检系统唯一一个没有实验室的分支局。2004年，新的局党组调整成立，将建立特色实验室列为重大战略任务。经过无数次调研，无数次论证，最终选定锂电池检测方案。这一想法，当即得到江苏局领导肯定。2005年3月，经江苏局批准正式成立了江苏检验检疫机电产品检测中心吴江电池产品检测实验室。

　　得到批复之时，江苏局领导提出了“当年建设，当年运行，当年出成绩”的要求。为此，吴江局党组在综合专家意见基础上，采用倒计时方法控制进度，做到咬往目标不放松、一步不让不懈怠。实验室3月20日批准成立，10月15日就开始调试运行，2006年3月顺利通过了CNAS认可。在短短一年时间内，把一个特色实验室建了起来，彻底告别了实验室空白的历史。

　　三年后的今天，吴江局电池产品检测实验室已拥有实验用房1500平方米、各类先进测试仪器设备40余台（套）、各类专业技术人员5名，其中硕士研究生学历人员3名。作为目前系统内较具实力的锂电池产品专业检测实验室，已具有资格按照国际IEC标准、中国GB标准和美国UL标准等向社会出具具有证明作用的检测数据。实验室认可检测范围为3个大类电池产品、20个标准、60个检测项目，服务范围覆盖江苏、上海、浙江、北京、天津、广东、重庆、深圳、厦门等以及日本和美国等10余个国家和地区，获得两家国内航空公司、27家国外航空公司对锂电池运输条件检测鉴定结果的认可。

　　实验室正式运行以来，共接收样品473批、12000余只，涉及笔记本电脑用电池、移动电话用电池、通讯产品用电池、便携式信息设备用电池、电动工具用电池和车用电池等7个小类。检出安全项目不合格32批，电性能不合格25批，运输安全项目不合格25批，机械性能不合格13批，标志项目不合格45批，合计144批（项），不合格率达30.4％。实验室还承担了“2006年度3·15进口消费品专项国家抽查”、“2007年产品质量专项整治”等多次国家抽查检测任务。在去年产品质量专项整治行动中，吴江电池产品检测实验室就蜂窝式移动电话用锂离子蓄电池过充电检测项目不合格，与某国际知名跨国公司专家进行了近一个月的交涉。最终，凭着规范的内部管理、高水平的检测质量、过硬的检测设备和环境、熟练的检测技能，实验室赢得了技术谈判的胜利，也为自己在国内锂离子蓄电池检测行业赢得了较高声誉。

　　更加令人鼓舞的是，实验室科研水平不断攀升。2008年，实验室完成江苏局立项的《聚合物锂离子二次电池跌落、撞击试验机的研制》、《电池产品安全项目综合测试仪研制》两项科研任务；获得国家发明专利1项、实用新型技术专利两项；新立项江苏局科研项目1个，承担国家质检总局新项目1个；作为主要起草人参与两项国家强制性标准《原电池 第4部分：锂原电池》、《原电池消费品安全通用要求》的制修订。实验室结合工作实际搞科研，发表论文5篇，其中国内核心期刊1篇，电池行业重点期刊两篇。还与苏州大学化学电源研究所共同申报了“江苏省公共检测服务平台”，成为“江苏省公共科技服务平台”实验室之一。

　　吴江局党组深知，实验室是检验检疫技术执法的重要支撑，实验室建设和发展任重道远。吴江电池产品检测实验室下一个奋斗目标是，充分利用申报国家级重点检测实验室和检验检测服务外包基地的机会，进一步夯实基础、提升层次，再经过几年艰苦奋斗，力争跨入国际知名专业检测实验室的行列。

　　太极舞动文明风。文明创建工作实践，为吴江检验检疫事业发展积累了丰厚素材，结出了丰硕成果。两年来，吴江局人均工作量持续保持江苏质检系统前位，蝉联了“江苏省文明行业”、“江苏检验检疫系统文明单位”称号，获得了“全国青年文明号”、“苏州市文明单位标兵”、“苏州市巾帼文明示范岗”、“苏州市廉政文化示范单位”、“吴江市十佳文明示范窗口”等一系列荣誉，并涌现出一大批岗位成才的先进分子。我们有理由相信，吴江检验检疫人在文明创建的征途上，一定能像“春蚕吐丝绵绵不断，长江之水滔滔不绝”，涌现出更多可圈可点的文明事迹。