中国电工标准化工作三十年历程

　　我国电工标准化工作经过改革开放30年的发展，尤其是经过“七五”、“八五”、“九五”、“十五”直至“十一五”的洗礼发生了巨大的变化。随着国家中长期科学和技术发展规划纲要、国务院关于加快振兴装备制造业若干意见等政策的实施，对国内标准化发展提供了强有力的支撑，也为电工标准化的发展带来了生机与活力。以点带面
　　
　　采用国际标准推动技术进步
　　
　　电工行业采用国际标准是在“六五”期间，真正将采用国际标准工作以点带面在各个专业领域全面推开，是从“七五”期间开始。
　　
　　电工行业采用国际标准工作起步较早，1979年10月，原机械工业部电工局提出了采用国际标准的新思路。电线电缆、电动工具等行业率先开始采用国际标准。“八五”、“九五”期间，国家技术监督局发布的《标准化工作“九五”规划及2010年远景目标纲要》中提出，到2000年，除地理气候及基本技术原因不能采用外，ISO、IEC标准都要转化为国内标准。
　　
　　为积极推进电工行业采用国际标准，1997年，原机械部科技司下达了《电工行业采用国际标准（IEC）若干问题的对策研究》课题计划，机械工业北京电工研究所于1999年组织完成了课题。课题研究提出了电工行业存在的拼盘式（并非一一对应）采用国际标准，以及由于我国技术基础薄弱采用国际标准后难以实施等问题，并针对存在的问题制定了《电工行业采用国际标准指南》，对电工行业采用国际标准的体系、拼盘式采用国际标准、我国地理气候环境因素与IEC标准的差异等共性技术，提出了采用国际标准原则等指导性意见，起到了促进电工行业采用国际标准工作良性发展的重要作用。
　　
　　“十五”期间，面对我国加入WTO和经济全球化的形势，国家加大了采用国际标准的推进力度。2003年，电工行业提出要在国际标准制定早期介入、跟踪研究和提出我国意见的新思路。为此制定了《电工行业同步采用国际标准指南》，提出了电工产品认证用标准、出口贸易用标准、涉及安全等强制性标准要同步采用国际标准最新版本的要求。同时提出要引导企业实质性参与国际标准化活动。
　　
　　效果凸显采用国际标准高于全国平均率
　　
　　电工行业采用国际标准一直高于全国平均水平。
　　
　　截至2001年底，电工行业已批准发布的1097项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准661项，采标率为60%，高于全国平均率。据统计，国内已批准发布的19744项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准8621项，采标率为43.7%。截至2007年底，电工现行国家标准总数1222项中，采用国际标准和国外先进标准890项，采标率为73%，比“十五”初期提高了13个百分点。同时按相关联国际标准采标率计算已达到90%，高于机械工业平均相关联国际标准采标率。

　　电工行业经过“八五”、“九五”采用国际标准，产生了积极的作用，取得良好效果。一是提高了标准总体水平，标准体系日趋完善。如电线电缆标准体系，由原苏联гOCT标准体系转换为IEC标准体系，经过了近20年的努力，最终与IEC标准体系融合，标准总体水平与IEC标准相当。二是改进了电工产品制造技术，提高了装备水平。三是促进了产品出口迅速增长，提高了国际市场的竞争力。如电动工具、电线电缆、低压电器等行业由于采用国际标准，极大地促进了产品出口，出口幅度每年增长约4～5倍。四是建立了国际互认的CB实验室，为电工产品安全认证奠定了基础。同时通过采用国际标准，为建立低压电器、电线电缆、电动工具、日用电器、电焊机5个获得国际认可的IECEE/CB检测站奠定了基础，为国内外电工产品认证创造了条件。
依托工程科研与重大技术研制同步
　　
　　多年来，电工行业形成了科研和重大技术研制同步、发输配用协调发展的电工标准化技术体系。截至2008年9月，电工行业归口管理的现行国家标准1485项，占全国现行国家标准总数的6.2%。其中，强制性国家标准310项，占20.9%；推荐性国家标准1159项，占78%；指导性国家标准16项，占1.1%。电工行业正在组织制定的国家标准400余项，到2008年底，行业国家标准总数将达到约2000项。
　　
　　“十五”初期，电工行业紧密依托国家重点工程项目、行业重大技术和产品，同步开展了具有前瞻性重要标准的研究和制定。在这些标准的研究制定中，一是体现重大装备成套性而考虑标准的体系性；二是体现重大装备的先进性而考虑标准的技术水平；三是体现企业为主体而考虑标准制定的新机制。在大型发电设备及特高压输电设备的引进技术、消化吸收再创新中企业是主体，因此这些标准的研究和制定也是以企业为主体、产学研相结合开展的。
　　
　　目前通过国家“十五”重要技术专项、“十一五”科技支撑计划、国家质检公益性行业科研专项、国家装
　　
　　备制造业标准化发展规划、国家资源节约标准化发展规划，以及国家标准制修订计划等，已完成、已开展和将要开展的国家标准研究、制定项目包括：高原机电产品环境适应性研究、新能源和可再生能源关键技术标准研究、高压直流输电系统与设备关键技术标准研究、大型清洁高效发电设备标准研究、核电汽轮机制造技术规范研究、特高压（±800kV）直流输电设备技术标准研究、新能源和可再生能源标准和高效节能用电设备标准。这些标准的研究和制定，是电工行业围绕国家能源结构调整，突出重大装备引进、消化吸收再创新和自主研发技术而开展的创新型电工标准，也是国内经济建设高速发展迫切需要的标准。

　　通过制订一系列标准，建立起了以企业为主体、产学研相结合，探索科研、标准、产业化同步发展的新机制，建立起了体现国内重大装备技术水平和技术实力的创新型标准体系。