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中国电工标准化工作三十年历程

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  我国电工标准化工作经过改革开放30年的发展,尤其是经过“七五”、“八五”、“九五”、“十五”直至“十一五”的洗礼发生了巨大的变化。随着国家中长期科学和技术发展规划纲要、国务院关于加快振兴装备制造业若干意见等政策的实施,对国内标准化发展提供了强有力的支撑,也为电工标准化的发展带来了生机与活力。以点带面
  
  采用国际标准推动技术进步
  
  电工行业采用国际标准是在“六五”期间,真正将采用国际标准工作以点带面在各个专业领域全面推开,是从“七五”期间开始。
  
  电工行业采用国际标准工作起步较早,1979年10月,原机械工业部电工局提出了采用国际标准的新思路。电线电缆、电动工具等行业率先开始采用国际标准。“八五”、“九五”期间,国家技术监督局发布的《标准化工作“九五”规划及2010年远景目标纲要》中提出,到2000年,除地理气候及基本技术原因不能采用外,ISO、IEC标准都要转化为国内标准。
  
  为积极推进电工行业采用国际标准,1997年,原机械部科技司下达了《电工行业采用国际标准(IEC)若干问题的对策研究》课题计划,机械工业北京电工研究所于1999年组织完成了课题。课题研究提出了电工行业存在的拼盘式(并非一一对应)采用国际标准,以及由于我国技术基础薄弱采用国际标准后难以实施等问题,并针对存在的问题制定了《电工行业采用国际标准指南》,对电工行业采用国际标准的体系、拼盘式采用国际标准、我国地理气候环境因素与IEC标准的差异等共性技术,提出了采用国际标准原则等指导性意见,起到了促进电工行业采用国际标准工作良性发展的重要作用。
  
  “十五”期间,面对我国加入WTO和经济全球化的形势,国家加大了采用国际标准的推进力度。2003年,电工行业提出要在国际标准制定早期介入、跟踪研究和提出我国意见的新思路。为此制定了《电工行业同步采用国际标准指南》,提出了电工产品认证用标准、出口贸易用标准、涉及安全等强制性标准要同步采用国际标准最新版本的要求。同时提出要引导企业实质性参与国际标准化活动。
  
  效果凸显采用国际标准高于全国平均率
  
  电工行业采用国际标准一直高于全国平均水平。
  
  截至2001年底,电工行业已批准发布的1097项国家标准中,采用国际标准和国外先进标准661项,采标率为60%,高于全国平均率。据统计,国内已批准发布的19744项国家标准中,采用国际标准和国外先进标准8621项,采标率为43.7%。截至2007年底,电工现行国家标准总数1222项中,采用国际标准和国外先进标准890项,采标率为73%,比“十五”初期提高了13个百分点。同时按相关联国际标准采标率计算已达到90%,高于机械工业平均相关联国际标准采标率。

  电工行业经过“八五”、“九五”采用国际标准,产生了积极的作用,取得良好效果。一是提高了标准总体水平,标准体系日趋完善。如电线电缆标准体系,由原苏联гOCT标准体系转换为IEC标准体系,经过了近20年的努力,最终与IEC标准体系融合,标准总体水平与IEC标准相当。二是改进了电工产品制造技术,提高了装备水平。三是促进了产品出口迅速增长,提高了国际市场的竞争力。如电动工具、电线电缆、低压电器等行业由于采用国际标准,极大地促进了产品出口,出口幅度每年增长约4~5倍。四是建立了国际互认的CB实验室,为电工产品安全认证奠定了基础。同时通过采用国际标准,为建立低压电器、电线电缆、电动工具、日用电器、电焊机5个获得国际认可的IECEE/CB检测站奠定了基础,为国内外电工产品认证创造了条件。
依托工程科研与重大技术研制同步
  
  多年来,电工行业形成了科研和重大技术研制同步、发输配用协调发展的电工标准化技术体系。截至2008年9月,电工行业归口管理的现行国家标准1485项,占全国现行国家标准总数的6.2%。其中,强制性国家标准310项,占20.9%;推荐性国家标准1159项,占78%;指导性国家标准16项,占1.1%。电工行业正在组织制定的国家标准400余项,到2008年底,行业国家标准总数将达到约2000项。
  
  “十五”初期,电工行业紧密依托国家重点工程项目、行业重大技术和产品,同步开展了具有前瞻性重要标准的研究和制定。在这些标准的研究制定中,一是体现重大装备成套性而考虑标准的体系性;二是体现重大装备的先进性而考虑标准的技术水平;三是体现企业为主体而考虑标准制定的新机制。在大型发电设备及特高压输电设备的引进技术、消化吸收再创新中企业是主体,因此这些标准的研究和制定也是以企业为主体、产学研相结合开展的。
  
  目前通过国家“十五”重要技术专项、“十一五”科技支撑计划、国家质检公益性行业科研专项、国家装
  
  备制造业标准化发展规划、国家资源节约标准化发展规划,以及国家标准制修订计划等,已完成、已开展和将要开展的国家标准研究、制定项目包括:高原机电产品环境适应性研究、新能源和可再生能源关键技术标准研究、高压直流输电系统与设备关键技术标准研究、大型清洁高效发电设备标准研究、核电汽轮机制造技术规范研究、特高压(±800kV)直流输电设备技术标准研究、新能源和可再生能源标准和高效节能用电设备标准。这些标准的研究和制定,是电工行业围绕国家能源结构调整,突出重大装备引进、消化吸收再创新和自主研发技术而开展的创新型电工标准,也是国内经济建设高速发展迫切需要的标准。

  通过制订一系列标准,建立起了以企业为主体、产学研相结合,探索科研、标准、产业化同步发展的新机制,建立起了体现国内重大装备技术水平和技术实力的创新型标准体系。

作者:佚名 来源:中华机械网 发布时间:2008年12月12日
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