河南开封质监局加快发展纪实

　　去年以来，河南省开封市质量技术监督局按照河南省质监局党组提出的“服务、发展、和谐、建设”的工作方针，实施四轮驱动，大力强化服务至上意识，狠抓队伍、技术和行风建设，团结奋进，锐意进取，各项工作均取得了显著成效，走出了一条科学发展及和谐建设之路。

　　坚持服务至上

　　“服务”是质监部门的立身之本。在新的形势下，开封市质监局坚持把服务放在各项工作的首位，放宽眼界，创新思维，以服务树形象，以服务促发展。

　　为促进经济社会发展搞好服务。开封局坚持把服务经济社会发展作为首要任务，全面履行职能，努力提高质监工作的有效性。2007年，他们制订了《服务企业工作意见》，将服务工作纳入目标管理，明确责任制，建立领导定点联系和督查回访制度，对全市重点企业由一名党组成员挂帅、一个单位或科室进行对口服务，定期对服务企业情况回访，让服务对象对服务成效进行评价打分。他们还邀请专家对全市纺织、机械加工制造等支柱产业进行专题调研，并在这个过程中，和市属五县政府全部签订了《服务县域经济和社会发展备忘录》。今年初以来，为推进开封又好又快跨越式发展，对照市委、市政府“三个跨越”战略目标，他们还认真谋划和筹备了由河南省质监局、开封市人民政府和河南大学共同主办的中国开封质量高层论坛活动，邀请国内外著名质量专家作质量讲座，开展质量兴市理论及实践专题研讨，宣传质量工作成就，分析存在问题。此项活动为开封未来发展献计献策，得到了开封市委、市政府和社会各界的大力支持。

　　为党委政府决策搞好服务。两年来，他们坚持围绕党委政府中心工作，积极提供质量工作报告，及时提出工作建议，为领导决策搞好服务。今年5月，开封市党政主要领导在全市旅游环境治理工作会议上提出“旅游规范管理”的发展理念后，他们反应迅速，立即围绕旅游服务标准化工作开展了调查研究，并上报了《以标准化助推开封旅游服务业实现科学发展》工作报告，此报告得到了开封市委和市政府高度重视。2007年以来，他们报请市政府先后召开了名牌、标准化、质量工作等大型会议，并出台了开封市《关于实施标准化战略的意见》、《关于实施名牌战略的意见》、《关于进一步加强食品生产加工小作坊监督管理工作的意见》等重要文件。市委书记刘长春先后3次作出重要批示，对他们的工作给予了高度评价，他们也先后5次得到了市政府的通报嘉奖。

　　为企业发展搞好服务。在近年来的服务企业工作中，开封市质监局提高服务标准，创新服务方法，拓宽服务内容，取得了实实在在的效果。开封蓝翔车业集团为开封市16家重点发展企业之一，该集团产业发展迅猛，计划年产电动自行车200万辆，拥有10家整车装配及配件生产企业，产品销售至周边10多个省区。为充分发挥职能作用，开封质监局和该集团签订了服务承诺书，从质量、计量、标准化等方面对该企业进行全方位服务。2007年以来，该局充分发挥新公务员队伍作用，成立了6个服务企业工作队，直接深入一线对企业进行普查，广泛征求企业的意见和建议，建立服务企业档案，动态分析存在问题，找准服务工作切入点。据统计，两年来他们共签订服务重点企业承诺书95份，帮助企业解决实际问题569项。

　　为群众生活安全搞好服务。今年春节期间，该局稽查人员深挖线索，千里追踪，一举打掉了河北省泊头市假冒汇源饮料生产的黑窝点，查获假冒“汇源果汁”1000件及大量的假冒“汇源果汁” 总货值8万余元标签、包装物等，维护了汇源集团及广大消费者的合法权益。2月28日，开封市市长周以忠在汇源集团总部的感谢信上作出批示，给予了充分肯定。两年来，他们深入开展打假治劣专项活动，与其他有关部门开展联合执法行动42次。检查各类企业、超市、小作坊、集贸市场等场所5340个(次)，捣毁制假窝点55个，为企业和群众挽回经济损失450余万元。

　　坚持科学发展

　　“发展”是第一要务。开封市质监局坚持用发展的办法解决前进中的问题，努力实现质监事业全面协调可持续发展。

　　大力实施“科技兴检”战略。几年来，该局每年都拿出事业收入的20%以上的资金投入到技术机构建设，仅2007年，就拿出全年事业收入的40％，471万元购置了检测设备，加大了执法装备投入力度，提升了行政执法水平。着力对28名新招公务员进行了技术强化培训，选送56人参加了各级技术培训班。为增强加快技术建设的紧迫意识和责任感，今年5月，在考察学习外地先进经验的基础上，该局对建设橡塑三角带省级质量检测站、电动自行车省级质量检测站和预备力设备省级质量检测站重点技术项目建设进行了把关定向和论证筹建。三个省级质量检测站的建设，对于实现区域支柱行业做大做强，带动经济社会发展具有划时代的重大意义。

　　大力实施“人才兴检”战略。开封市质监局积极与河南大学等院校进行“联姻”，开展了研究生和本科学历升级教育；组织50多人通过工人技术等级考试审核，组织57人通过参加外语职称考试。每年春节后，该局的各单位都普遍组织为期一个多月时间的行政执法模拟大练兵活动。

　　构建和谐质监

　　“和谐”是科学发展的内在要求。开封局坚持以班子和谐带动队伍和谐、系统和谐、外部和谐，促进质监事业又好又快发展。

　　2007年初，该局党组决定在全系统开展实施“五化”管理、创建“六型”机关活动，即在管理上坚持“经常化、精细化、标准化、信息化、人性化”，创建“学习型、节约型、服务型、创新型、廉洁型、效能型机关”。在经常化管理上，对机关人员工作、学习等情况考勤，每周定期评比通报。在精细化管理上，制定了严禁工作日午间饮酒等规定，购买了酒精检测仪，对全体人员进行监督检查。在标准化管理上，重新修订了各种规章制度，做到了有章可循，有章必循。在信息化管理上，增添了信息化装备，采取一般性文电全部从网上传递的办法，基本实现了办公自动化。在人性化管理上，建立了为市局机关全体人员生日当天送鲜花、贺卡和定期进行身体健康检查制度，还先后解决了午间就餐、电动车充电、冬天取暖等细小问题。在节约型机关创建上，结合实际，明细了系统各单位创建节约型机关具体的目标，严格落实分层审签、办公用品、外来招待等节约制度，在交通、招待、通信费及办公用品的节约和降耗上取得了积极突破。此项活动的深入开展，使全市系统由内而外不断发生着新变化，积极迈入了良性循环。2007年底，他们被河南省委、省政府命名为省级精神文明单位。

　　加快建设步伐

　　“建设”是质监部门的基本保证，是质监事业不断发展的重要保障和关键所在。

　　抓好班子和干部队伍建设。今年初，为使全市系统进入良性发展的快车道，开封市质监局党组针对干部职工队伍在思想观念、工作作风等方面存在的问题，他们开展了“呵护质监，从我做起”主题教育活动，活动中采取广泛征求意见、进行自我批评、召开党小组生活会、座谈会、设立征求意见箱、组织问卷调查等形式，共向群众发放征求意见函200余份，征求各类意见158条，针对这些意见，他们逐一归类，向部门通报和反馈，并责成相关单位一件一件落实，真正从思想上、认识上、根本上解决问题。

　　抓好党风廉政建设。在签订《党风廉政建设责任书》和全面落实目标考核机制的基础上，该局认真落实回访行政相对人制度，广泛征求社会各界意见，统一制作了“行政执法情况反馈卡”、“服务企业情况反馈卡”、“检验检测情况反馈卡”和“行政效能情况反馈卡”，规范权力运行中的各种行政行为。

　　抓好行风建设。两年来，开封局通过征求群众意见、开展问卷测评、集中评议和整改，主动接受人大代表、政协委员等人员的监督，虚心听取社会各界的的意见和建议。在2007年全市万人评议机关活动中，开封市质监局以满意率第5名的优异成绩，受到开封市委、市政府的通报表彰，被授予全市“优化经济发展环境优秀单位”荣誉称号。该局还先后被河南省委命名为“全省‘五好’基层党组织”，被开封市委、市政府评为工业发展优质服务单位、目标管理优秀单位、推进名牌战略特别贡献单位、纪检监察优秀单位。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。展望未来，开封市质监局局长刘道星告诉记者，该局将认真贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，坚持“服务、发展、和谐、建设”的工作方针，抓服务、促发展、尽职责、保安全，建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩，为推进开封经济社会又好又快发展做出新的贡献。