访马鞍山市质监局局长马媛凤

　　“要用心服务，要有能力服务。”马鞍山市质监局局长马媛凤在接受记者采访时这样说，“在强化三大服务功能上从大局着眼、细微处着手，延伸触角，力求实效。把三大服务作成质检部门的优质品牌，努力提升三大服务的品牌效应。”

　　在为企业解决具体问题的过程中如何服务？马媛凤介绍说，我们首先从思想意识上破题。

　　当涂县博望镇企业的快速发展形成了“块状经济”、“特色经济”，但大多数企业是传统型管理，质量意识弱、自主创新能力低。解决企业一些具体问题仍然是短期行为，治标不治本。只有从根本上改变博望企业发展的方式，才能提高“特色经济”发展的质量，从而进一步促进“特色经济”不断做大做强，在市场上牢牢占据主导地位。

　　为充分利用和发挥质监部门的优势，我们确定了以开展创建全省优质机床生产基地活动为平台，提高企业质量意识、品牌意识和自主创新意识，提升整体质量水平，重塑“博望制造”的基本思路。为争取创建取得成功，质监部门协调各方面积极进行各项准备工作。主动向安徽省质监局领导及有关部门汇报创建工作的想法，取得了上级的支持。

　　在严格监管的同时，我们把名牌建设作为以点带面、促进行业整体质量提升的重要抓手，对于已经达到一定规模，而且产品质量好、信誉高的博望部分企业，积极帮助他们争创安徽名牌以至中国名牌，促进企业做大做强。目前已有2个机床企业生产的3个产品获得安徽名牌产品称号，今年有5个企业产品纳入了省名牌的培训计划。

　　深入推进名牌兴企活动。将机床产品作为重点产品列入全县名牌培育发展计划，建立合理的梯次结构，深入推进“名牌兴企、名牌兴业”活动。建立激励机制，对创建名牌成绩突出、质量管理工作成效显著的企业和个人给予表彰和奖励。

　　在为企业服务中，市质监部门发现企业质量屡屡出现问题的一个重要原因是：企业的产品检验手段、检验能力非常薄弱，无法形成从原材料、半成品、产品出厂的全过程质量控制，而且依靠外地质检机构，周期长、费用高。因此，质监部门一方面加强自身技术建设，提高技术检测能力和水平；另一方面，积极争取国家质检总局、省质监局的支持，力争组建国家级、省级相关产品的质检中心，打造公共技术服务平台，实现“生产、检测、科研”一体化，为相关企业提供质量、标准、检验检测等零距离服务，成为企业发展的技术支撑。

　　在落实好质监部门以抓源头为主的行政执法责任的基础上，我们以产品质量监督抽查为抓手，使那些不具备生产合格产品的小型、个体企业退出市场，着力建立健全长效监管机制，制修订一批适应机床工具产品监管工作实际的技术标准、规章制度、重大质量问题及事故的预警应急机制，实现监管工作制度化、规范化，积极主动地帮助企业加强技术基础和质量管理建设，推动形成更多的质量规模效益型企业，努力培育一大批省名牌、中国名牌产品企业，加快质量诚信体系建设，建立健全企业质量档案，全面考核评价企业质量诚信行为，加快建设省级机床、刃模具产品质量监督检测中心，打造公共技术服务平台，为基地企业实现“生产、检测、科研”一体化服务，提高企业产品的技术水平。

　　在积极帮促企业加快采用国际标准和国外先进标准步伐的同时，不断提高企业技术标准水平。争取对制定新标准有自己的“话语权”，选择一些具备一定研发能力的机床制造企业，作为排头兵，鼓励他们积极参与制（修）订国际标准、国家标准和行业标准中来，积极投身于争创3A以上级“标准化良好行为企业”中来，建立奖励制度，对国际标准、国家标准和行业标准主要起草企业分别一次性给予专项奖励；对确认为4A级标准化良好行为企业一次性给予10万元奖励，3A级标准化良好行为企业一次性给予5万元奖励。

　　实施分类监管制度，实施“黑名单”制度。对质量保证能力强、产品质量稳定且投资规模大、效益好、带动力强的骨干企业，从资金、政策等方面给予重点倾斜，扶持优势企业做大做强；对质量保证能力一般、产品质量不稳定，且有一定规模的企业，建立质量跟踪和预警机制，改产品监控为过程质量监控，把质量问题控制在事前；对企业规模小，质量保证能力差、产品质量连续两次监督抽查不合格的企业，实施“黑名单”制度，予以停产整顿，限期内仍不能有效保证产品质量的企业，坚决予以关停。通过分类监管，推动企业走合作、合资、兼并的规模扩张之路，质量效益型发展之路，促进资金、技术、人才向优势企业集聚，增强区域经济的整体能力。

　　马媛凤告诉记者：在对“博望”的服务实践中，我们的服务主线由产品到企业延伸到一个区域，实现由点到线再到面的拓展，实现了产业引导和以质取胜的效应。