衢州签署促进柑橘出口合作机制备忘录

　　近日，在衢州检验检疫局与衢州市柯城区政府促进柑橘出口合作机制备忘录的发言席上，柑橘出口企业代表黄茶柑橘合作社基地的负责人华月冬坚定自信地说：“今年我们出口的椪柑将会超过往年，会占领更广阔的俄罗斯市场。”华月冬的自信来自衢州今年柑橘的高品质和大丰收，来自当地政府对柑橘产业的支持，来自衢州局加强源头管理，为全力促进柑橘出口采取的一系列举措。

　　以合作社为载体解决农残监控难题

　　衢州是浙江最大的柑橘产区，种植面积大，覆盖区域广，但公司化运作的柑橘种植场较少，70％以上是零散的种植户。如何对由散户组成的出境柑橘注册登记果园实施有效的监督管理成为衢州局面临的一大难题。

　　自去年10月，衢州局立足实际，勇于创新，积极探索以地方政府为主导、合作社为载体、以农残监控为重点的检验监管模式。衢州局利用GPS定位仪对每个注册登记果园的方位、面积进行了核实，要求各合作社严格实施“统一技术指导、统一田间管理、统一发放化肥农药、统一采收管理”，进一步规范了出口柑橘种植基地安全卫生管理体系，突出了对农药、化肥等农业投入品的使用管理和控制，突出了对病虫害的监测和防治，在源头上确保出口柑橘的安全卫生质量。

　　在柯城区的柑橘合作社基地，记者发现，每个果园显著位置都立着一块牌子，牌子上分别标有果园名称、果园面积、监管部门及联系电话等内容，接受社会监督。每家农户都有一本《种植记录手册》，上面详细地记载着每次使用农药的种类等相关信息。衢州局检验检疫人员周华伟告诉记者：“这些都是今年探索以合作社为载体开展检验监管的新举措，明年衢州局将联合农业部门选择具有良好资质的农资经营部门，推荐各合作社购买产品，从源头上控制化肥、农药等农资质量，有效降低因农药残留超标而被国外通报、退货的风险。”

　　以实施分类管理为企业减负增效

　　衢州是农业大市，柑橘产业是衢州农村经济的支柱产业，近年来，受人民币汇率、国外贸易技术性措施日益提高等因素影响，出口柑橘难度不断加大，出口柑橘企业面临严峻考验。面对这一形势，衢州局急企业所急，想企业所想，在千方百计帮助企业提高出口柑橘质量的基础上，出台了一系列促农、惠农的举措，有效地应对了出口困局。

　　2008年10月，衢州局在充分调研的基础上，率先出台了《出境注册登记柑橘果园分类管理办法（试行）》，并由浙江检验检疫局局长办公会议研究通过。该管理办法将出口的注册登记果园分为示范果园、良好果园和注册登记果园3个类别，前两者在不同程度上享受检验检疫部门提供的优惠便利措施。

　　来自示范果园的柑橘可用于加工所有国家、地区的产品，并优先被推荐出口新的国家，检验检疫部门将减少农药残留检测的项目和频率，帮助示范果园争取政府部门给予农业企业的相关专项经费等。来自良好果园的柑橘将获准出口除欧盟等高风险以外的国家和地区，在一定条件下适当减少农药残留检测项目和频率等。衢州局将对分类管理的果园进行动态管理，每年进行年审和考核。

　　以合作监管共把出口安全卫生关

　　衢州局早在2006年就与常山县农业局联合启动了出口胡柚基地检验检疫备案管理的试点工作，为当地企业、种植大户举办培训班，并与常山县农业局、财政局组成了联合考核组，对申请的基地进行了考核，共计21个6391亩基地分别通过了3个等次的备案考核。今年初，该局又与衢州市农业局签署了合作机制备忘录，要求所有申请出境柑橘果园注册登记及年审的果园均需经县、市一级农业部门初审，充分发挥农业部门在有害生物监测、农药残留控制等种植技术方面的优势，促进出境柑橘检验监管工作的顺利开展。

　　在柑橘的销售旺季来临之前，11月7日，衢州局又与柯城区人民政府签署了出口合作备忘录，推进出口柑橘安全示范区建设向前迈进。在衢州检验检疫局的推动下，将由衢州市政府牵头成立检验检疫、农业、外经贸等部门参与的出口柑橘基地建设领导小组，积极推进出口柑橘分类管理和以政府为主导、相关部门参与的柑橘示范基地建设。

　　去年，衢州地区共种植柑橘50万亩，其中出口10181吨，货值628万美元。主要出口国家和地区有加拿大、俄罗斯、蒙古和东南亚。今年衢州柑橘大丰收，预计比去年增收20%左右，产量将突破100万吨。“虽然出口柑橘总量不是很大，但却占了衢州地区出口农产品的很大比重，直接关系着农民增收和农业增效。衢州局将把全力促进衢州柑橘出口作为今年工作的重点、亮点工作来抓，确保农户丰产又丰收。”衢州局局长徐建设在接受记者采访时说。