服务标准化涵盖了行政机关与事业单位提供的公共服务和服务企业提供的商业社会化服务,为满足要求对服务提供能力和行为制定标准和实施标准的过程,其内容包括了对服务组织的服务质量管理、服务提供者的资质、服务提供的程序、服务交付过程中的行为规范,以及围绕服务交付的硬件设施要求、服务交付的硬件环境要求、服务合同文本格式要求等方面的标准化。我们认为,下一步,浙江省淳安市质监局要开展服务标准化工作需要注意以下几点:
一是服务标准化工作的范围问题:按照国家六部委的文件,服务标准化一共包括旅游业、公共管理服务业、交通运输、仓储和邮政业、电信、批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、建筑和房地产业、卫生、金融、教育、文化体育与娱乐业、居民服务和其他服务等13个服务行业,目前,淳安局的服务标准化工作主要是旅游业和餐饮业,其它的行业还未涉及,工作开展还有较大空间。
二是服务标准化工作的实施问题:标准制定完成后,不实施,仅仅停留在白纸上,是没有任何意义的。所以,在开展服务标准化工作时,需要考虑到标准的实施问题。
三是服务标准化工作的行政依赖问题:目前的服务标准化工作主要由相关行政部门主导,但真正实施部门确是各行业经营者或组织,很多服务规范或标准,制定者和实施者相互间没有沟通,制定的标准本身有可能存在“先天不足”等问题。所以,今后在开展服务标准化工作时,应该发挥一下行业协会或相关技术机构的作用,让市场主体参与其中。