有效发挥职能作用 服务和谐社会建设

　　基层质监部门深入开展学习和实践科学发展观活动，关键在于充分发挥质监部门综合管理和行政执法的职能作用，服务于地方和谐社会建设。要实现这个目的，我们认为必须做好如下几方面的工作。

　　加强食品和特种设备安全监管，维护社会稳定。今年，我局立足特殊形势、特殊区位、特殊责任，全力以赴做好奥运质量安全工作。3月份出台进京涉奥食品管理办法，对相关企业进行调查摸底。开展奥运食品安全专项整治后，与90家奥运食品生产企业签订责任状，市局领导班子成员带队深入每家奥运食品企业进行督导检查，督促企业把各项监管措施落到实处。在特种设备安全方面，重点对奥运旅游区特种设备逐一登记，建立台账，落实使用单位、维保单位、检验机构、监察机构人员责任，构建了奥运旅游特种设备监管网络。在三鹿奶粉重大安全事故发生后，把应急处置工作作为一项紧迫的政治任务来抓，以驻厂监管为重点，督促企业建立“三账一单”签字制度，对企业进行从原辅材料到产品出厂的全程监管。采取多种措施协助企业解决批批检验难题，监督企业开展批批检验，确保乳制品专项整治工作的扎实开展。

　　实施以质取胜战略，发挥职能优势。我局充分发挥职能优势，通过组织开展质量兴市活动，引导企业采用国际标准和国外先进标准，促进企业以标准创新带动产品升级。在农业标准化方面，围绕区域性特色农产品，制修订105项农业地方标准，成为服务地方经济社会和谐发展的助推器。结合全市农业发展实际，我们制定了由国家级、省级、市级、县级示范区构成的“宝塔”型农业标准化示范区体系发展规划，指导示范区建设。

　　严厉打击重大质量违法行为，维护人民群众切身利益。我局围绕社会关注、群众关心的热点问题，以食品、农资、建材等涉及人身财产安全的产品和群众反映强烈的民生计量欺诈问题为重点，开展专项整治行动。在行政执法过程中，一方面，对存在轻微质量问题的企业做到首查不罚，着重于引导和帮扶。另一方面，对重大质量、安全、制假售假、计量欺诈等违法行为予以严厉打击。在对违法经营企业打击的同时，坚持打扶并举，对守法诚信的企业，帮助其做大做强。杜绝以罚代管，对违法企业在案件处理后，由专人做好回访工作，帮助企业整改到位。通过打假治劣，为人民群众创造一个安全放心的生活环境，为地方经济社会创造一个规范有序、诚信可靠的和谐发展环境。

　　加强队伍自身建设，提升素质水平、规范行政行为。一方面重点抓好理想信念、为民宗旨、职业道德、依法行政、勤政廉政等教育。另一方面，加大业务培训力度。以提高能力为重点，充分利用走出去、请进来和技术大比武等形式，强化业务培训，提升业务素质水平。

　　（作者为河北省保定市质量技术监督局党组书记、局长）