广东省计量科学研究院发展之路

　　弹指挥间，广东省计量科学研究院（以下简称计量院）走过了50年的发展历程。

　　50年，计量院伴随着国家的变革而发展；伴随着改革开放而壮大。

　　特别是近5年来，在广东省质监局的领导下，计量院的发展紧贴地方经济建设，以当地产业资源为依托，以服务企业为宗旨，积极配合全省实施产业优化升级，大力推进自身能力建设，为促进广东经济社会发展，助推企业提高产品质量水平，发挥了重要的支撑和保障作用。

　　岁月如歌

　　回顾50年的发展历程，计量院从小到大、从弱到强，服务于经济社会又好又快发展，见证了广东的经济社会变革；经历了改革开放前沿的风雨；紧跟了经济社会发展的步伐。

　　1958年，在全国第二个5年计划开局之年的4月，广东的大规模工业建设开始起步。广东省计量院前身广东省计量管理所成立，与广州市计量检定所合署办公，隶属广州市工商局。1978年2月，更名为广东省计量科学研究所。从此以后，省级计量技术机构与计量行政机构正式分开。

　　改革开放前，由于广东地处华南沿海的特殊前沿，非国家重点经济发展地区，计量院的机构名称几经变更，人员素质和技术能力不高，各项事业发展较慢。从1958年建院直至1961年广东省计量标准局成立后，计量院只建立了长度、力学、热工、电磁4大类共24项计量标准。直至1982年，才建立有包括长度、温度、力学、电磁、光学、化学、放射性、无线电在内的8类44项计量标准。虽然这是计量院最早一批计量标准，对统一全省量值，开展各领域的量值传递工作起到了重要作用，但是技术能力却长期处于低水平建设。在此期间，计量院在设备投入和开展项目方面均落后于国内许多省、市计量技术机构；计量科研工作几乎处于空白；所有计量业务工作完全是在计划经济体制框架内，履行着国家赋予的法定职责，维持着广东经济社会发展。

　　春风催发展

　　改革开放以后，计量院在广东省质监局正确领导下，借助广东改革开放的政策春风和濒临港澳的区位优势，实事求是，与时俱进，在改革中发展，在创新中前进，机构建设不断加强，人员素质不断提高，技术实力不断上新台阶，业务工作持续发展。

　　目前，计量院已发展成为检测技术实力位居全国前列，在国内和港澳地区具有一定影响力的省级法定计量技术检定机构。特别是2004年以来，计量院根据经济社会发展形势和实际，确立创新观念、创新机制、创新服务，优化核心竞争力“三创新一优化”发展思路，以前瞻性的战略眼光和敢为人先的创业精神，开展了一系改革和创新工作，取得了明显成效。目前，计量院在编人员167中，有博士7人、硕士28人、本科86人；高级工程师23人，工程师65人，国家级计量技术委员会和省级以上计量考核专家达145人（次），本科和工程师以上人员分别占75%和65%。截至2008年6月，计量院建立和保存有瓦级超声功率国家基准、毫瓦级超声功率标国家基准和橡胶硬度国家基准等3项国家基准、71项大区级和129项省级社会公用计量标准，在用计量基标准总数为200项；经国家认监委计量认证的项目419项，获得国家法定机构计量授权项目1146项，经CNAS认可的校准/检测项目741项，获得香港HOKLAS认可的校准项目达45项，是目前我国获得CNAS认可项目最多和唯一通过香港HOKLAS认可的校准实验室；业务收入人均产值居全国首位，各项事业呈现出良好的发展态势，为广东省经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。

　　一是机构建设不断加强。为适应改革开放和全省乃至华南地区经济社会发展需要，全院的机构建设和内设部门不断健全，检定实验和办公场地进一步扩大。1988年3月，为贯彻中央关于沿海地区经济发展的战略设想，促进计量工作更好地为外向型经济服务，经原国家计量局批准，在原省计量所的基础上成立了华南国家计量测试中心，一套机构，两块牌子，负责广东省和海南省的量值传递工作，开展为港、澳地区的技术服务工作。2003年1月，经省编办批准，广东省计量科学研究所更名为广东省计量科学研究院。随着广东经济建设发展，计量业务工作也得以快速发展。目前，全院内设部门有长度室、力学室、流量容量室、热工室、电磁室、无线电声学室、光学理化室、港澳校准实验室、计量科研部、工程计量部、中小企业部（综合测试部）和能源计量部等18个科室。如今，计量院已成为一个辐射华南乃至东南亚地区的省级计量技术机构，在我国经济社会生活中扮演着越来越重要的角色。

　　二是人员素质不断提高。坚持人才强检方针，注重人才队伍建设，从国内各高校和科研机构中大力引进高素质专业技术人才，充实到检测和科研队伍之中，进一步优化人才结构，形成人才优势。注重加强人才培养工作，与华南理工大学签订《关于建立研究生联合培养基地协议》，共同建立研究生培养基地，联合招收和培养研究生，为提高人员素质，培养实用型人才搭建学术交流与培训平台。努力营造人才成长和干事环境。对博士生给予进编和福利政策倾斜；对优秀的专业技术人才给予进编优惠；对普通技术人员按岗定薪，并提供上升渠道，充分调动优秀人才干事创业热情，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的环境，做到感情留人、环境留人、待遇留人和事业留人。目前，队伍建设已取得明显成效，全院本科和工程师以上人员分别占75%和65%，比2003年分别增长了75%和39%，是全国拥有博士生人数最多省级法定计量技术机机构。

　　三是检测技术能力不断上新台阶。上世纪80年代后，全院的检测技术能力和水平随着广东改革开放的步伐不断地得到拓展和提升，国家定型鉴定授权不断增多，检测能力范围不断扩大，设备水平不断增强，检测技术能力不断提高。1986年，省计量所自行研究的“瓦级超声功率标准装置、毫瓦级超声功率标准装置、橡胶硬度标准装置”被原国家计量局批准为国家基准，成为华南地区唯一建立和保存三项国家基准的省级计量技术机构。进入90年代后，随着社会主义市场经济体制逐步建立和广东改革开放进一步深入，为了适应新的形势要求，他们决心走市场化和国际化道路，在全国率先贯彻ISO/IEC导则25《校准和检验实验室能力的通用要求》，建立质量管理体系，积极申请实验室能力认可。1997年分别通过了中国实验室国家认可委员会和香港实验室认可计划（HOKLAS）的认可，成为全国第一家通过国家和境外实验室认可机构认可的校准实验室。此后，又通过不断加强软硬件设施建设，积极申请各项认证认可，获得国家认证认可项目不断增多，检测能力范围不断扩大，检测技术覆盖的领域不断拓宽，较好地满足了经济社会发展对计量检测技术能力的需求。2004年以来，计量院检测和办公设备累计增加投入4142万元，增长85%；大区级、省级和在用计量基标准总数累计增长23%；获得国家法定机构计量授权项目和经CNAS认可项目分别增加331项和322项，增长41%和77%，检测技术综合能力在全国省级法定计量技术机构中位居第二。

　　四是计量科研工作取得新突破。检测技术能力提高离不开计量科研工作的支持，科研工作是提高检测技术能力的有效手段和途径。改革开放前，全院的科研工作一直处于低水平状态，进入80年代后，计量科研工作得到了有效加强。特别是近几年，为了更好地、全方位地服务于产业发展，引领行业健康发展，计量院非常重视科研能力的建设，通过科研来带动业务，通过科研来提升检验能力，通过科研来提高地位、树立品牌，努力把计量院建设成为集检测与科研于一体的机构，以便更好地为产业发展提供全方位的优质服务。目前，计量院自行研制建立了3项具有国际先进水平的国家基准，完成的研制项目和主持或参与国家标准及规程起草达60多项。尤其是2004年以来，坚持“面向检测，服务检测”的科研工作方针，科研工作取得了历史性突破。其中，瓦级和毫瓦级超声功率国家基准装置技术改造项目达到国际先进水平，获得了国家质检总局科技兴检三等奖和广东省科技进步三等奖；研制的3兆牛顿叠加式力标准机达到国际领先水平，使全省对标准测力仪和力传感器的检定能力从原来1兆牛提高到3兆牛；《机动车超速自动监测系统》地方规程及检定装置，解决了国内公路机动车超速自动监测系统无法检定的技术难题，并获得了发明和实用新型专利； 真空检测标准装置、直流大电流检定装置和法定计量技术机构信息管理系统等项目均达到国内领先水平，有力地推动检测技术综合能力不断上新台阶。

　　五是改革创新意识不断增强。计量院秉承“杀开一条血路”的锐意进取和敢为天下先的广东精神，抚着经济社会跳动的脉搏，不断实现了一个又一个的改革创新。从1984年广东计量测试技术服务中心的成立，1987年广东计量干部技术培训中心和广东省计量器具质量监督检验站的开办，到1998年的华南校准有限公司和2004年的香港校准公司在香港注册，再到计量科研部、综合测试部、工程计量部和业务联络处的设立，体现了指导思想的转变和创新。从计划经济体制下单一履行法定计量检定职能，到1997年积极申请并通过中国实验室国家认可委员会和香港实验室认可计划的认可，在履行好法定职责的同时坚持走市场化和国际化道路，再到“立足自主，发展联合”业务工作方针和“面向检测，服务检测”科研工作方针的确立，则体现了工作思路的转变和创新，体现了开拓意识和竞争意识的增强。2004年以来，计量院在“三创新一优化”总体思路的指导下，进一步加强了成本核算制度、分配制度和人事制度改革，将所有检测办公开支列入成本核算范围；实行编外人员与编内人员统一效益酬金机制，按劳取酬，效益优先，兼顾公平，实行同工同酬；开展技术职务竞聘和中层干部上岗，制定合同聘用制度，实行合同制干部和合同制职工用人机制，建立合同制人员提升渠道；制定职能部门工作绩效考核制度，奖勤罚懒，解决干多干少一个样，干好干坏一个样的弊病。我院的各项改革和创新工作取得了良好成效，推动了事业又好又快发展。

　　六是为企业服务能力不断提升。改革开放以来，广东工业的强力发展，推动着广东经济发展的浪潮永不停歇。电子信息、电器机械、森工造纸、建筑材料、纺织服装、石油化工、食品饮料、汽车、医药成为全省九大支柱产业，其总产值约占全省工业总产值的70%以上，产业集群成为广东工业发展的特色和优势。为此，计量院围绕全省产业结构上档次、质量上台阶、产业上规模，进行的一系列服务创新，成为广东产业发展的“助推器”，为企业搭建起良好的公共性的科技服务平台。广州科顺脚轮公司是一家私人公司，在4年前的建厂初期由于脚轮螺纹的公差控制不当，又没有检验机制，螺纹加工质量不稳定，有时脚轮的螺纹加工偏小，出现固定不牢的问题，有时脚轮的螺纹加工偏大，又出现无法装配的毛病，经常受到客户的投诉，有一次发货4万件产品到美国，客户拒收，被全部退回，公司损失很大。后来找到计量院解决产品质量问题，根据检测大量的产品的结果数据，专家们分析螺纹尺寸的分布范围，确定了公差等级，建议该公司配备相应等级的螺纹量规，并定时由计量院检测螺纹量规，一旦发现量规超差，马上更换。该企业由此建立起了以计量为核心的质量控制机制，使其产品质量不断提高，公司规模也不断扩大，现在其脚轮的产量已占到全球的40%，年产值达到1.5亿元。目前，计量院为企业提供了一个高效、准确、全面的检测平台，更好地为当地产业集群提供技术服务和支持。顺德富华公司是一家工程机械配件制造商，主要生产工程车的升降螺杆机构，该螺杆为多头梯形螺纹，形状复杂，刚投产时由于公司检测能力有限，没有进行质量控制，加工的产品经常不能装配，无法正常投产，公司不得不从广西聘请多名专家攻关。专家来的第一件事就是将样品送至保存在计量院的最高社会公用计量标准进行检测，经过前后9次送样检测，计量院给出了权威准确的数据，并提出多条改进措施，不断调整工艺参数，使该公司最终加工出满意的产品，公司也因此很快发展成亚洲最大的工程机械配件制造商。

　　七是技术能力和服务工作覆盖香港。自香港回归以来，计量院充分发挥雄厚的计量检测技术优势，通过在香港成立专业校准服务机构，为企业提供高效优质的校准服务，把国家量值传递覆盖到香港，使量值也做到了“回归”。目前，计量院在香港的检测校准仪器设备品种超过500多种，社会日常使用的绝大部分量值都可通过计量院的计量标准而溯源到国家计量基准，已经成为参与香港计量校准服务的一支生力军。香港在回归之前，其量值基本上是向英、美等国溯源。虽然港英政府在上世纪80年代中期也建立了量值传递机构，但是量值标准主要来源于英国，并且所建立的量值标准数量不多，覆盖范围有限，不能满足香港社会大量的计量校准服务要求。长期以来，香港社会各界计量校准服务主要依赖国外，很多计量检测仪器设备由于在本地无法进行计量检定或校准而不得不送至英、美及日本等国，不但路途远，而且周期长、费用成本也较高。1993年5月，随着香港回归的临近，计量院以技术合作的方式在香港设立业务联络处，开始为香港回归计量器具的检定和校准作准备，逐步开展以计量校准为主的技术服务，把量值传递服务送到香港客户的门口。当时，虽然提供的服务项目不全，但由于送上门的服务针对性强、检测周期大大缩短、数据准确可靠，派出的人员精干热情、服务周到，节省了数倍的时间和费用，因而受香港客户的欢迎，特别是受到建筑、公正行和实验室客户的信赖。这些客户从此不再将贵重的仪器跨洋过海送到国外检定和校准，感受到了量值溯源回归祖国的实惠，为香港的量值回归打下了良好的基础。10多年来，计量院充分利用自身优势，在香港全面展开的计量校准服务，派驻香港的技术人员，都能急香港客户所急，加班加点优先安排从香港送回的仪器设备的检测校准，努力争取尽量缩短检测周期，以最快的速度保质保量完成香港客户的检测工作。目前，计量院借助香港的特殊地理位置和国际信息的畅通渠道，已经将计量检测业务发展到澳门和部分东南亚国家，取得了良好的社会效益和经济效益，并努力将我国的计量基标准技术引入到国际化竞争中。

　　八是业务工作快速发展。随着广东经济飞速发展，计量院的业务工作也不断得到加强，获得了快速发展。1982年，全院的检定工作量仅为11455台件，业务收入不足十万元；1990年业务工作量为58600台件，业务收入上升至152万元；2000年业务工作量为15万台件，业务收入总额达1934万元。特别是2004年2月以来，全院干部职工团结一致，与时俱进、锐意进取、开拓创新，努力奋斗，截至今年上半年，计量院业务收入累计比2003年增长94.8%。

　　50年发展，凝聚了几代广东计量人的奉献、奋斗和汗水，承载着各级领导和社会各界的支持、关怀和厚望，共同撑起了广东省计量科学研究院的昨天和今天。

　　50年的历史，50年的磨炼，50年的升华，50年的成就。历经半个世纪的艰苦奋斗和励精图治，在全院逐步积累、沉淀和形成了“团队、创新、精确”的核心价值观念。

　　正是计量院这种优秀的团队精神，使事业发展有了可靠的基础，不断积极探索新的方法和工作思路，不断进步，才有了今天的成就。

　　盛世谋辉煌

　　计量事关国计民生，是维持国家机器正常运转的技术保障，是确保国民经济和科学技术得以持续稳定发展的基础。

　　随着社会的进步，经济的发展，和谐社会的建设，计量工作在转变经济发展方式，优化经济结构，提高自主创新能力，促进企业技术进步、节能降耗、提高产品质量、增强市场竞争力、建立社会诚信等方面的作用将日益突显，在广东经济结构调整和产业升级中，已成为现代制造业和现代服务业的重要技术支撑。

　　为进一步提高全院检测技术能力和水平，将计量院建设成为“国内一流、国际先进”的社会公共检测平台。目前，正在东莞市兴建占地面积10公顷的第二检测基地，主要建设国家加油机质检中心、广东省大流量检测中心、广东省大力值检测中心、机械与光电计量检测中心、声学检测中心、计量软件测试中心、化学计量中心、计量器具研究开发中心、纳米参考实验室和生物计量实验室等项目。该基地一期项目建筑面积4.62万平方米，总投资达2亿元。项目建成后，将进一步提高广东省的区位竞争优势和社会影响力，为产业结构调整，建设节约型社会、环境友好型社会和创新型社会提供强有力的计量技术支撑，为经济社会又好又快发展作出新的贡献，将开创广东计量事业更加灿烂辉煌的明天！