黑龙江检验检疫事业改革开放30年纪实

　　黑龙江，祖国最北部的省份，作为全国老工业基地、全国最大商品粮生产基地，在共和国的成长史上扮演了重要角色。而改革开放以来，黑龙江检验检疫人用矢志向东、不舍昼夜的脚步，演绎了“黑土神话”的30年……

　　脱胎换骨30年

　　30年间，经历了检验检疫的变迁，映衬着黑龙江外经贸发展的每个脚印。从1980年11月，哈尔滨商检局升格为厅局级单位起，体制与机制的变化让黑龙江检验检疫人服务地方经济的思路和范围逐渐扩大和延伸。

　　改革开放以来，黑龙江省对外贸易飞速发展。1978年，黑龙江省进出口总额仅为4535万美元，到2007年则达到了173.0亿美元，比1978年增长380.4倍，年均增速达到22.7%，大大超过了GDP年均13.1%的增速。据海关统计，2008年前三季度黑龙江省木材进口量660.9万立方米，高于全国原木进口量增速3.8个百分点，占全国原木进口量的27.4%，排名第二位。

　　为改善地方经济环境，促进外贸增长，黑龙江检验检疫系统相继出台了一系列有效措施，支持地方经贸发展。积极支持国内首条牡丹江江海联运内陆大通道建设，出台多项服务措施；与牡丹江市政府、齐齐哈尔市政府签署合作备忘录，携手促进、合作双赢；与哈尔滨海关签署合作备忘录，强强联合、优势互补，全面支持了东北老工业基地和哈大齐工业走廊的建设与发展。

　　严密监管促发展

　　地理优势使黑龙江成为中国参与东北亚区域经济合作的重要的“桥梁”和“窗口”。黑龙江检验检疫局把服务发展、严密监管的落脚点放到了这里。

　　为了提高检验检疫监管工作的有效性，黑龙江局把如何跨越边境贸易、实现外向型经济的“边贸无边”、融入国家外贸经济作为服务重点。自2006年起，黑龙江局党组成员相继分赴企业和口岸调研，局长崔茂森更是从到任的第一天起，三个月“天天在前线”，连续走访企业，深入边境口岸，一次次的务实工作让地方政府和企业折服。

　　黑龙江局党组高度重视提高快速应对各类突发公共卫生事件的能力，提出“要创平安，先强素质”的战略口号，要求全体干部职工用速度打造“素质工程”。2008年开展的“百日岗位大练兵活动”，全面提升了黑龙江检验检疫系统的“战斗力”。在100天的时间里，该局在行政执法、行政管理、检务综合等13个工作岗位开展了技能培训、练兵比赛、竞赛比武，覆盖了检验检疫业务的各个方面。

　　为做好服务工作，黑龙江局通过服务企业活动，及时为企业解决难题。该局与国家质检总局服务队共同召开企业见面会和食品安全技术讲座，倾听企业的呼声，收集企业意见，传递食品安全的技术信息。

　　敢为人先闯新路

　　黑龙江局局长、党组书记崔茂森非常关注黑龙江省边境贸易的“倒包工程”，多次赴口岸走访调研，并率先在绥芬河、东宁等检验检疫局开展了试点工作，逐步建立和完善了倒包商品的全过程监管链条，并总结出了“三位一体”的监管办法，有效规范了包裹经营企业的行为，逐步提高了倒包商品的质量。

　　近年来，黑龙江省成了俄罗斯远东地区的“菜园子”，水果蔬菜源源不断地输往俄罗斯。针对果蔬多来自内地省份口岸查验困难等现状，黑龙江局把对俄出口的水果蔬菜作为重点敏感商品并列入专项整治的重点。黑龙江省各口岸统一行动，要求对俄出口水果必须来自注册备案果园，蔬菜必须来自备案基地，否则不予放行。这项工作使黑龙江局走在了全国检验检疫系统的前面，并受到了国家质检总局和有关部门的好评。

　　为做好服务工作，有效地把管理融入服务当中，该局及时推出了支持外经贸企业发展的8项新举措；建立了局长、处长与百家重点企业定点联系制度；全面推进口岸“大通关”建设；对不同类别的企业采取了不同检验监管模式，加大了推进企业分类管理力度；大力扶持机械、电子和装备制造业产品扩大出口，建立健全资质许可、符合性验证、符合性评估和质量计划控制及制造过程监管模式；对出口木制品及家具采取了“注册登记+符合性声明+安全项目检测+过程监管+抽批检验”模式，促进出口产品质量的提高；对引进国外优良种畜、种禽、种苗和农作物优良品种，优先进行动植物检疫许可初审、使用场所考核和跟踪检验检疫，保证优质种植和养殖资源进口。

　　在工农业生产所需能源原材料进口方面，快速验放，降低企业进口成本；扩大出口食品农产品原料基地注册和备案数量，支持出口基地区域“无规定疫病区”建设；帮助企业建立和完善质量管理、质量追溯和质量信用体系，指导其有效运行。这些措施将在进一步的深入细化中为出口企业创造更多的实惠。

　　乘风破浪正当时

　　在2007年举国上下吹响了为质量而战的“冲锋号”时，黑龙江局也在思考如何走出一条“新路”，全力确保出口携运包裹质量和果蔬的食品安全。在3个月的时间里，黑龙江局立足长远，重拳整治，建章立制，全面提升了黑龙江省出口产品的质量。崔茂森提出，结合黑龙江口岸经贸的特点，确定专项整治的重点。该局结合对俄贸易实际，选准突破口，全线出击，严把进出口产品质量关，夺取了专项整治的全面胜利。

　　黑龙江检验检疫人就是用一次次的战役打响了安全的保卫战，让“龙检精神”熠熠生辉。

　　忠诚是履行使命的第一动力，黑龙江检验检疫人默默耕耘着，30年里从未间断过对祖国对人民的一份朴素真诚，因为他们响应着黑龙江局党组的号召，团结一心、奋发有为、开拓创新、锐意进取，为促进黑龙江经济又好又快发展作出新的贡献……