烟草行业信息化标准体系研究

　　烟草行业信息化工程是一个庞大的系统工程，信息化建设涉及的主体非常广泛。要想有效地开发和利用信息资源，实现信息共享，确保信息系统之间互联、互通，确保信息的完整性、准确性和时效性，确保系统安全可靠，就必须实现标准化。

　　近年来，国家烟草专卖局对烟草行业信息化标准体系建设非常重视，把标准化作为烟草行业信息化建设的重要组成部分，积极为烟草行业信息化建设沿着标准化、规范化的方向发展创造条件，于2005年制定了指导性技术文件《烟草行业信息化标准体系》，构建了烟草行业信息化标准体系框架。在此，笔者就如何做好信息化标准化工作进行初步探讨。

　　目前烟草行业信息化标准比较缺乏，信息化标准化工作基础比较薄弱。已经正式颁布的信息化标准数量很少，远远无法满足信息化标准化的实际需求，而且其中大部分以指令文件的形式存在。烟草行业信息化建设对标准尤其是烟草行业标准的需求非常强烈，现在离完善仍存在一定的差距，需要在今后的工作中加大工作力度。

　　烟草行业对信息化标准的需求主要体现在以下两个方面。

　　第一，烟草行业各个生产经营企业需要信息化标准。

　　采用信息技术手段，可以提高决策工作的科学性和生产经营业务流程的规范性。烟草行业虽然企业众多，但产品单一，便于采用规范的、统一的、先进的生产经营模式，非常适合利用信息技术进行生产管理。目前，烟草各工商企业在信息化标准方面的需求主要集中在数据字典、代码、应用系统、接口、安全管理等方面。

　　通过制定这些方面的信息化标准，可以实现数据标准化、业务流程标准化、信息技术标准化，从而促进烟草行业信息化的标准化。这应是今后几年烟草行业信息化标准化工作的重点。

　　第二，烟草行业的管理需要信息化标准。

　　我国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局对全国烟草行业的“人财物、产供销、内外贸”进行集中统一管理。正因为烟草行业体制具有这一特性，它更需要内部管理政令统一、畅通、快捷、准确，而信息化标准化正是用于规范管理的现代化手段。

　　标准化工作是一切工作规范化的基础，统一标准是烟草行业信息化建设的基础工作，是实现信息共享的基本前提。离开了标准化，计算机系统就无法体现其技术优势。因此，行业在信息化建设中必须高度重视并抓紧与信息化管理相关的各种数据、指标和流程的标准化工作，要统一信息化建设标准，统一信息资源标准，统一数据传输标准。要按照行业的统一要求，逐步规范行业各方面信息化建设的基本业务流程、信息资源标准和数据交互机制，形成完善的标准化体系框架。

　　建设标准化体系要采取渐进方式：一是急需的、重要的标准要优先制定；二是通过行业重点信息化工程项目的推广运行，完成相关标准的制定和贯彻工作，做好代码标准化、接口标准化、业务流程规范化、数据结构规范化等一系列标准化工作，最终实现横向、纵向信息的互联互通，达到信息共享。

　　要切实加强标准贯彻力度。要以新的行业信息分类编码管理系统的建设为契机，提高代码类和数据元类标准的信息化水平，逐步建立更加完善的代码申报、审核、发布、下载和维护机制，通过技术手段实现统一标准的目标。

　　烟草行业信息化发展已经进入一个新的历史阶段，信息化建设的地位将更加重要。因此在烟草行业信息化建设中要高度重视标准化工作，真正发挥标准化的优势，推动烟草行业持续健康发展，从而提高我国烟草行业的竞争实力。

　　（作者单位：新疆维吾尔自治区烟草专卖局（公司））