山东潍坊质监局：以人为本体现质监工作情怀

　　近日，在潍坊临朐石门坊红叶谷旅游景点，一位青岛游客拿着水果摊贩退给的八元钱，感慨地说：“10斤核桃和5斤山楂本来也不是什么大事，打投诉电话也就是为了出出气，没想到你们跑这么远的路还真给解决了，质监部门的这种工作态度真是让我刮目相看！”这只是潍坊市质监局倾情关注民生的一个缩影。

　　要让一项工作真正体现科学发展内涵，就要时刻以人民利益为根本，将更多的目光放在“为民办事”的民生工作思路上，工作怎么干？就干老百姓关心的事、需要质监干的事，工作做得好不好？就看群众给你叫不叫好。几年中，潍坊质监人将质监工作的公平、公正带到了百姓生活点点滴滴。

　　抓生活小事为百姓舒心。老百姓居家过日子，讲的是精打细算，该局就从老百姓的“块吧毛钱”的小事入手加强民生计量工作力度，不断加大对集贸市场、商场超市等在用计量器具、定量包装商品和煤气表、电能表、水表、加油机等在用贸易结算计量器具的监督检查力度和强制检定，严厉打击短斤少两、跑水漏气等行为，并对重点计量器具进行了普查建档，定期开展定量包装商品净含量和流通领域计量器具专项检查，根据执法经验和群众投诉比例，列出了全市186家超市、集贸市场等单位进行重点跟踪监督。2008年仅上半年该局就抽查定量包装商品经销单位71家，抽查商品422批次，对全市22家定量包装生产企业、32家集贸市场、56家加油站进行了计量专项监督检查，目前全市已有9家企业取得“定量包装商品生产企业计量保证能力合格证书”，从源头上保证了足斤满两，缺斤少量等计量违法行为得到有效遏制。

　　办大案要案让百姓放心。针对群众反映强烈的民用四表、出租车计价器、加油机等作弊问题，潍坊市质监局不断加大执法力度，摸索出了“摸底、侦察、制定方案和现场检查收集证据”一条龙执法经验，查办了一批大案要案，受到群众欢迎。2008年7月份，该局与公安、公证等部门联合，对某涉嫌违法加油站进行了秘密侦查。以秘密手段收集证据，发现克扣量分别达到18.17%、22.28%和32.58%。当日，该局联合公安、公证人员以加油为名，对违法加油站进行了秘密布控，9名质监人员对加油站各环节进行了秘密控制，公安人员对加油站工作人员进行控制，严禁加油站人员继续操作加油机、电脑、电源等设备，同时把领班、老板单独隔离。在加油站人员未关闭作弊功能的情况下，对设备进行现场计量检定。经过严谨的计量检定和公安机关8个多小时的突审，最终攻下此案。今年上半年，该局共受理加油站计量不准投诉123起，立案查处33起，查获了一批典型案件，其中最大案件涉案金额百万元以上，百姓拍手叫好。

　　抓重点产品保证质量安全。在上级部门的统一领导下，潍坊市局围绕着“家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品”等五类重点产品开展了重点产品专项整治行动。该局利用代码数据库、标准备案信息、区域监管信息等有利条件，对所有与五类产品有关的企业进行了摸底排查好走访调查，逐个企业、逐家单位落实排查，摸清全市五类产品基数，详细掌握了相关企业的数量、分布、生产条件、生产设备和产品质量历史状况等情况。在此基础上建立质量档案，对161家企业的180个批次产品进行了监督检验，掌握了企业产品质量现状，全市符合建档条件的家具、玩具、服装、油漆涂料等产品生产企业质量档案建档率100%，将职责范围内监管的所有对象、把影响质量安全的所有因素、把保证产品质量的所有环节全部纳入了监管范围。

　　同时，根据潍坊实际，将诸城汽车配件、诸城油漆涂料和昌邑再生纤维加工区域做为重点整治区域。分别制定了整治方案，明确了责任人、整治目标和完成时限，对再生纤维制品、汽车配件生产企业等有关技术人员进行了培训，先后组织服装、印刷类企业和油漆涂料、玩具专项监督检查，检查企业200余家。提高巡查监管频率，加大巡查监管密度，保证监管巡查率100%，督促企业严把质量关键控制点，对存在问题的企业及时督促企业整改。重典治假，对存在无证生产、产品中有毒有害物质超标的违法行为，坚决依法从快、从重查处，坚决没收、销毁有关产品，对制假窝点彻底摧毁其制假能力。专项整治行动开展以来，立案查处五类产品案件3起。

　　提高效率方便百姓办事。该局不断改革行政审批流程，着力于规范审批行为，提高审批效率，努力提升审批服务水平。制定印发了《潍坊市质量技术监督局行政审批工作规范》，对审批事项统一协调管理，统一工作程序，人员统一调配。建立健全了行政许可告知制度，压减了审批事项，简化审批程序。对不符合行政许可法精神的有关内部规定，及时予以修改或者废止。重新梳理了工作流程，进一步明确了办理程序、时限及每个环节的责任人。对所有审批工作实行“一站式办结”。企业代码审批中心窗口在保证工作质量的前提下，岗位细分，强化衔接，将受理、银行交费、材料审查等环节需多次循环排队改良为一次排队即可办结，最大限度地压缩了现场办理流程，缩短了办理时间。经过先后两次程序梳理，窗口行政审批事项办理时限大为缩短：食品生产许可审批事项由法定的5日内受理缩短为当天办结受理，特种设备注册登记、企业标准备案等事项当天即可办结。同时，大力推行政务公开，今年以来，市局网站咨询交流平台与行政相对人交流沟通达200余次。