贵州贵阳出台公开审理行政处罚案件实施办法

　　本报讯　近日，贵州省贵阳市质监局邀请贵阳市法制办、贵阳市仲裁委两名法律专家和贵州省产品质量检验检测院技术专家，以公开审理的方式审理了一起食品违法案和一起地条钢生产案。

　　对具有典型意义的或重大的案件进行公开审理，是该局推行案审创新、规范行政执法行为的又一重要举措。同时，还出台了《贵阳市质监局公开审理行政处罚案件实施办法》。此次公开审理的两起案件，一起是贵阳市某食品生产企业严重违反《食品卫生法》，另一起是生产销售地条钢案。

　　在对食品生产企业违反《食品卫生法》案的审理过程中，出现了两种不同的处罚意见：一是认为对当事人处以罚款1500元是适当的，二是认为应按法律规定的处罚幅度的高限处罚即处以罚款5000元。经过充分讨论后，表决决定按照处罚幅度的高限从重处罚。

　　该局有关负责人表示，食品安全无小事。食品生产企业的生产场所如果达不到要求，就会造成严重的食品安全隐患，给人民群众的生命健康带来威胁，因此，对这个违法企业我们采取了从重处罚。今后，对于这些影响重大、事关人民健康和生命安全的违法行为，都会加大处罚和监管力度，严惩不贷。

　　对于生产销售地条钢案，其当事人王某从2007年以来以“打一枪换一个地点”的做法生产国家明令淘汰的地条钢，3次被质监部门查获。今年7至8月间，共生产地条钢8.335吨，售出8吨，违法产品的货值金额为25005元。鉴于当事人多次从事同一违法行为，屡罚屡犯，所有的案审会成员与专家都认为应该从重处罚，对王某处以罚款26205元。

　　审案专家介绍，地条钢就是用中频炉把废钢铁熔化，再倒入简易铸铁模具内冷却而成。用这种方法炼出的钢，质量很差，有的甚至用手一扳就会变形，从1米多高的地方掉下去能断成几节。用这样的钢轧制成建筑用的线材，建筑物的质量安全可想而知。地条钢是豆腐渣工程的一个祸根。对这种屡打不绝的严重违法行为应该从重处罚。

　　据悉，贵阳市质监局将在今后适时选取一些有较大影响、引起政府或群众普遍关注的典型案件实行公开审理，每次审理都邀请法律专家及社会各界代表参加，让质监部门的行政处罚更加公平、公正、公开，从而进一步规范质监部门的行政执法行为。

　　本次案审会上，贵州省质监局、省纤检局和贵阳市人大、市政协、市检察院、市纪委纠风办、市减负办、市乡企局、市工商联，以及相关企业等社会各界代表及全省各地、州（市）质监部门代表90余人参加了案件审理过程。