“中国紧固件反倾销案”使欧盟新贸易委员面临检验

　　经过一年审理，欧盟委员会将建议对中国出口到欧盟的螺栓、螺母等钢铁紧固件正式征收反倾销税。这对上任刚满一个月的欧盟新贸易委员凯瑟琳·阿什顿将是一次检验。

　　反倾销站不住脚

　　中国浙江省嘉兴市紧固件进出口企业协会副秘书长张峰９日告诉记者，欧盟委员会日前就中国紧固件反倾销调查作出终裁，提议将对中国出口产品征收６３％到８７％不等的高额反倾销税。

　　欧盟新任贸易委员阿什顿预计将在年内向欧盟成员国贸易部长们提出这一建议。一旦建议获得欧盟成员国批准，中国上百家企业每年出口到欧盟的近６亿欧元紧固件产品将面临正式的反倾销税，通常期限为５年。

　　代表部分中国企业积极应诉的嘉兴市紧固件进出口企业协会认为，欧盟的这一决定根本站不住脚，因为欧盟委员会自己的分析显示，欧盟同类生产企业并没有因为中国紧固件产品进口增加而受到损害。

　　根据欧盟委员会的分析，在调查针对的２００３年至２００７年间，欧盟同类生产企业的利润率翻了一番多，且产量、销量、销售额以及投资回报均呈上升趋势，甚至欧盟紧固件行业的就业人数也增长了１２％。

　　存在产业损害是欧盟采取反倾销措施的必备条件之一。

　　欧盟偏袒自己人

　　嘉兴市紧固件进出口企业协会表示，在这起案件中，尤其让中方不满的是两家欧盟企业一方面推动欧盟对中国紧固件产品采取反倾销措施，另一方面又钻了欧盟反倾销程序的空子，为各自在中国设立的企业赢得了豁免待遇。

　　张峰说，这意味着所有中国紧固件出口企业将被挤出欧盟市场，而欧盟自己的企业却可以堂而皇之地继续在中国生产并将产品返销，明显自相矛盾。

　　他表示，一旦欧盟决定采取正式反倾销措施，已因金融危机面临出口压力的中国紧固件行业将遭受更大打击，毕竟欧盟市场在中国去年３２．５亿美元的紧固件出口中占了四分之一。

　　张峰说，虽然回旋余地有限，但中方企业将利用接下来的一个月左右时间继续做欧盟的工作，尤其是各成员国的工作，以争取对自己最有利的结果。

　　阿什顿面临检验

　　２００７年１１月９日，欧盟委员会不顾欧盟销售商的反对，对原产于中国的钢铁紧固件发起反倾销调查。对于１０月初刚接替曼德尔森出任欧盟贸易委员的阿什顿来说，这将是她作出的首批反倾销决定之一。

　　中方在布鲁塞尔聘请的律师罗伯特·麦克莱恩提醒阿什顿应当慎重对待自己的决定。

　　麦克莱恩说，阿什顿本人刚刚对贸易保护主义做法发出警告，但她主管的部门却正在考虑对中国蜡烛、紧固件以及多类钢铁产品采取反倾销措施，这只会影响到欧中贸易关系的发展。

　　阿什顿上月底警告说，面对由金融危机引发的全球经济困境，各国应尽力避免滑向贸易保护主义，只有保持市场开放才能更好地振兴经济。

　　但阿什顿能否言行一致，中国紧固件反倾销一案将是首次检验。