提高标准助力污水处理良性循环

　　中华建筑报记者赵志国报道　从一级标准B到一级标准A，环保部门对出水水质要求的提高，让一些城镇污水处理厂面临升级改造的问题。“A”计划摆在了一些城镇污水处理厂的面前。

　　如何实现一级标准A？城镇污水处理厂升级改造的瓶颈在哪里？国际上有哪些污水处理厂升级改造的典型案例？11月8日，第三届中国城镇水务发展国际研讨会城镇污水升级改造与节能降耗技术论坛上，与会专家、学者就城镇污水处理厂标准、技术线路和工艺方案进行了专题研讨。

　　标准升级与“鞭打快牛”

　　如果污水处理厂的出水水质达不到环保标准要求，污水处理厂就成了“第二污染源”。

　　2005年和2006年，原国家环保总局要求城镇污水处理厂出水在排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭、半封闭水域时，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级标准A标准。其中一个主要指标——COD（化学需氧量）排放限值，由原先的60毫克/升，改为50毫克/升。

　　2007年5月，太湖流域发生无锡供水危机和爆发蓝藻水华两起重大水污染事件，环境保护部门要求在2008年底之前，完成太湖流域139个已投运、30个在建的城镇污水处理厂进行除磷脱氮技术改造，达到一级标准A，从而推动太湖地区城镇水污染物减排工作的进一步进行。

　　但是，国家城市给水排水工程技术研究中心总工郑兴灿在分析达标难度时认为，一级标准A达标实际考核方式缺乏科学性和合理性，执法监督的随意性大，容易出现“鞭打快牛”的误判。特别是不太合理的总氮排放要求，容易造成巨大的资金浪费和不必要的能源消耗。

　　无锡“样本”和国际经验

　　无锡市芦村、城北、太湖新城三大骨干污水处理厂，在提标改造后，出厂水质从过去的“一级B”提升至“一级A”。 全市21家污水处理厂在完成改造后也要全部达到一级标准A。

　　无锡市排水管理处处长李激在介绍无锡城市污水处理厂提标改造经验时说，这3家污水处理厂的升级改造工程，是在原厂址进行建设，保持了原有规模。处理工艺上，使用了投加生物填料，转盘过滤器过滤、膜过滤等改造等工艺，部分新工艺在国内首次使用。

　　上海市政工程设计研究院总工张辰在介绍完匈牙利、德国、美国等国的7个城市污水处理厂升级改造实际案例后，对国内污水处理厂升级改造提出建议：首先要开展对污水处理厂的全面分析，以确定改造内容。其次，要编制污水处理厂改造方案，以确定推荐方案。再其次，要编制污水处理厂实施方案，提出工程改造的具体实施方案。

　　“市场之手”破解经费难题

　　出水水质达到一级标准A属于技术问题，相对容易解决。升级改造以及运营带来巨大的成本压力，如何缓解？

　　据记者了解，为解决资金问题，在污水处理厂的建设上流行BOT（建设-运营-移交）模式，吸引社会资本参与污水处理设施项目，以解决先期资金缺乏问题。这种投资运营模式采用招投标方式请有资质的企业投资建污水处理厂，政府按照与企业的协议支付污水处理费用，若干年后，污水处理厂产权仍归政府。

　　相关专家指出，由政府出资，势必加大政府财政压力，调动社会资金是一条好的出路。高速公路作为国家重要基础设施，其建设引入市场机制，为城市污水处理厂的建设提供了参考蓝本。在太湖蓝藻事件发生后，如何运用“市场之手”最大限度发挥污水处理厂的作用，是当前迫切需要解决的问题。